Hà Nội: Giải ngân đầu tư công trung hạn cấp thành phố mới đạt hơn 30% kế hoạch

Báo cáo tại phiên giải trình của HĐND TP Hà Nội về tình hình, kết quả thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công của thành phố năm 2020 và giai đoạn 2016 - 2020, Phó Chủ tịch UBND TP Lê Hồng Sơn cho biết: 2016 - 2020 là giai đoạn đầu tiên thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm trong điều kiện hệ thống văn bản quy phạm điều chỉnh còn chưa kịp thời, đầy đủ. Tuy nhiên, với sự chỉ đạo quyết liệt của Thành ủy, HĐND và UBND thành phố, sự cố gắng của các cấp, các ngành trong thời gian qua, kết quả triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016 - 2020 đạt được nhiều kết quả tích cực.

Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Lê Hồng Sơn báo cáo tại phiên giải trình

Giai đoạn 2016 - 2019, thành phố đã cân đối bố trí kế hoạch 79.115 tỷ đồng, đạt 73,7% so với tổng mức vốn kế hoạch trung hạn được duyệt. Trong đó: Các dự án và nhiệm vụ chi đầu tư cấp thành phố: 62.896 tỷ đồng, đạt 74,5% so với tổng mức vốn kế hoạch trung hạn (các dự án xây dựng cơ bản tập trung: 56.482 tỷ đồng, đạt 75,5% so với tổng mức vốn kế hoạch trung hạn, các công trình trọng điểm: 25.916,9 tỷ đồng, đạt 68,9% kế hoạch trung hạn tại Nghị quyết số 26/NQ-HĐND).

Nhóm các dự án hỗ trợ cấp huyện là 16.219 tỷ đồng, đạt 70,8% so với tổng mức vốn kế hoạch trung hạn.

Lũy kế giải ngân kế hoạch vốn trung hạn cấp thành phố giai đoạn 2016 - 2019 (tính đến hết ngày 31/1/2020): 67.490 tỷ đồng, đạt 85,3% kế hoạch đã giao và bằng 62,9% tổng mức vốn kế hoạch trung hạn được phê duyệt.

Các dự án và nhiệm vụ chi đầu tư cấp thành phố giải ngân 52.001 tỷ đồng, đạt 82,7% kế hoạch đã giao và bằng 61,6% tổng mức vốn kế hoạch trung hạn được phê duyệt; Đã hoàn thành, bàn giao 396 dự án xây dựng cơ bản tập trung. Nhóm các dự án hỗ trợ cấp huyện giải ngân 15.489 tỷ đồng, đạt 95,5% kế hoạch đã giao và bằng 67,6% tổng mức vốn kế hoạch trung hạn được phê duyệt; Đã có 617 dự án hoàn thành từ nguồn ngân sách thành phỗ hỗ trợ mục tiêu cấp huyện.

Về kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp thành phố năm 2020, Phó Chủ tịch UBND TP Lê Hồng Sơn cho biết đến ngày 31/7/2020, toàn thành phố giải ngân được 14.639 tỷ đồng, đạt 32,59% kế hoạch giao thành phố đầu năm và đạt 36% kế hoạch Thủ tướng giao.

Trong đó, chi đầu tư xây dựng cơ bản cấp thành phố giải ngân là trên 4.100 tỷ đồng, đạt 27,9% kế hoạch giao đầu năm, cao hơn so với cùng kỳ năm 2019 (15,6%).

7 tháng đầu năm 2020, thành phố đã hoàn thành 50/155 dự án xây dựng cơ bản cấp thành phố; Còn lại 222/272 dự án đang triển khai thực hiện, trong đó có 124 dự án khởi công mới.

Theo Phó Chủ tịch UBND TP Lê Hồng Sơn, đến hết năm 2020, nguồn vốn cho kế hoạch đầu tư công trung hạn được bảo đảm như đã phê duyệt, dự kiến hoàn thành 546/551 dự án xây dựng cơ bản tập trung cấp thành phố; Hoàn thành 851/856 dự án ngân sách thành phố hỗ trợ cấp huyện.

Cũng theo Phó Chủ tịch UBND TP mặc dù đã có nhiều nỗ lực song công tác lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 còn chậm và phải điều chỉnh nhiều lần. Nghị quyết của HĐND thành phố đầu tiên về đầu tư công trung hạn được phê duyệt tại kỳ họp tháng 12/2016. Từ đầu kỳ trung hạn đến nay, thành phố phải thực hiện 4 lần cập nhật, điều chỉnh bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Bên cạnh đó, công tác chuẩn bị các thủ tục đầu tư còn chậm dẫn đến kế hoạch đầu tư công trung hạn chậm được hoàn thiện. Một số dự án chậm phê duyệt, danh mục dự án có sự thay đổi, một số dự án điều chỉnh nhiều lần (có 12 dự án điều chỉnh từ 3 lần trở lên), một số dự án chậm tiến độ hoàn thành nên kế hoạch hoạch đầu tư công trung hạn có nhiều lần phải cập nhật, điều chỉnh. Sau Nghị quyết số 26/NQ-HĐND, thành phố vẫn còn 5 dự án, nhóm dự án tiếp tục phải hoàn thiện thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy định.

Việc thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư hằng năm còn chậm, nhất là trong 6 tháng đầu năm. Nhiều dự án không giải ngân hết kế hoạch vốn phải kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm sau. Một số dự án gặp vướng mắc phải điều chỉnh kế hoạch vốn hoặc không thực hiện hết số vốn kế hoạch phải hủy bỏ, chuyển kết dư ngân sách...

Giải pháp chỉ đạo điều hành để hoàn thành kế hoạch đầu tư công trung hạn từ nay đến hết năm 2020 được Hà Nội xác định là tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công; Chỉ đạo các chủ đầu tư tập trung triển khai quyết liệt thực hiện các dự án trong danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn đã được HĐND thành phố quyết nghị.

Thành phố cũng chủ động triển khai công tác chuẩn bị thực hiện dự án (lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế - dự án công trình, tổ chức giải phóng mặt bằng), trong đó tập trung vào các dự án, công trình trọng điểm, các công trình cấp bách, cấp thiết cần đẩy nhanh tiến độ ngay sau khi dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết định đầu tư…

UBND thành phố cũng tiếp tục rà soát, nâng cao hiệu quả hoạt động của các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hướng chuyên nghiệp hóa, đáp ứng yêu cầu quản lý đầu tư xây dựng...

Để triển khai hiệu quả kế hoạch đầu tư công năm 2020, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 và giai đoạn tới (2021 - 2025), UBND thành phố đề xuất HĐND thành phố thực hiện 5 nội dung. Trong đó, UBND thành phố đề nghị HĐND thành phố tổ chức các kỳ họp bất thường để xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến thực hiện kế hoạch đầu tư công.