Bệnh viện Nguyễn Đình Chiểu thua kiện vụ đấu thầu thủy tinh thể nhân tạo

Vụ kiện được TAND thành phố Bến Tre xử sơ thẩm ngày 18/7/2022, chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện và nay bản án đã có hiệu lực thi hành.

Cùng loại nhưng giá đắt hơn lại trúng thầu

Theo hồ sơ, nguyên đơn là Công ty TNHH Thương mại dịch vụ kỹ thuật thiết bị y tế Anh Duy (Công ty Anh Duy), trụ sở ở thành phố Hồ Chí Minh.

Bị đơn là Bệnh viện Nguyễn Đình Chiểu ở thành phố Bến Tre. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là Công ty Cổ phần Dược - Thiết bị y tế Đà Nẵng, trụ sở ở thành phố Đà Nẵng.

Theo đơn khởi kiện của Công ty Anh Duy, ngày 13/12/2021, Bệnh viện Nguyễn Đình Chiểu phát hành hồ sơ mời thầu thủy tinh thể nhân tạo có mã số T07-0009 với đặc tính kỹ thuật cụ thể. Công ty Anh Duy nộp hồ sơ dự thầu.

Đến ngày 4/5/2022, bệnh viện ra Quyết định số 1344/QĐ- BVNĐC về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và thông báo lựa chọn nhà thầu là Công ty Cổ phần Dược - Thiết bị Y tế Đà Nẵng. Công ty Anh Duy bị loại với lý do: “Hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật của hồ sơ mời thầu”.

Sau đó, Công ty Anh Duy gửi công văn kiến nghị và được Giám đốc Bệnh viện Nguyễn Đình Chiểu phúc đáp bằng công văn ngày 11/5/2021 là giữ quyết định lựa chọn nhà thầu.

Không đồng ý với quyết định trên, Công ty Anh Duy khởi kiện đến TAND thành phố Bến Tre yêu cầu hủy bỏ Quyết định số 1344/QĐ- BVNĐC về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và thông báo lựa chọn nhà thầu ngày 4/5/2022.

Bệnh viện Nguyễn Đình Chiểu

Nội dung khởi kiện cũng như trình bày tại tòa của đại diện Công ty Anh Duy là: “Bệnh viện Nguyễn Đình Chiểu không công bằng, không minh bạch và ưu ái trong kết quả đấu thầu cho Công ty Cổ phần Dược - Thiết bị Y tế Đà Nẵng trúng thầu”.

Tại tòa, đại diện Công ty Anh Duy nhấn mạnh: Yêu cầu của hồ sơ mời thầu là thủy tinh thể dùng cho vết mổ ≤ 2,2mm, tức là cho vết mổ bé hơn hoặc bằng 2,2mm. Công ty Anh Duy tham dự với sản phẩm đặt được qua vết mổ 2,2mm, bị đánh giá không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.

Trong khi đó, Công ty Cổ phần Dược - Thiết bị Y tế Đà Nẵng tham dự sản phẩm Micropure 1.2.3 của hãng PhysIOL đặt cho vết mổ ≥ 2,2mm nhưng ghi trong hồ sơ dự thầu là “cho vết mổ ≤2,2mm” là không trung thực, lại được cho trúng thầu.

Có thể thấy về kỹ thuật, sản phẩm của hai doanh nghiệp như nhau nhưng sản phẩm của Công ty Anh Duy giá 2.500.000 đồng/cái, còn của Công ty Cổ phần Dược - Thiết bị Y tế Đà Nẵng là 3.500.000 đồng/cái.

Tại tòa, người đại diện theo ủy quyền của Bệnh viện Nguyễn Đình Chiểu cho rằng mặt hàng thủy tinh thể của Công ty Anh Duy không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật mời thầu nên không đồng ý với yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn.

Công ty Cổ phần Dược - Thiết bị Y tế Đà Nẳng xin vắng mặt nhưng theo bản tự khai và các tài liệu chứng cứ cung cấp cho tòa án thể hiện: Công ty chưa cung cấp và sẽ không cung cấp sản phẩm nào cho Bệnh viện Nguyễn Đình Chiểu mà các bên đang tiến hành thanh lý hợp đồng. Công ty không đồng ý theo yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn, đồng thời đề nghị tòa án xét xử vắng mặt Công ty Cổ phần Dược - Thiết bị Y tế Đà Nẵng.

Tại phiên tòa, đại diện VKSND thành phố Bến Tre đã đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của Công ty Anh Duy, tuyên hủy kết quả lựa chọn nhà thầu theo Quyết định số 1344/QĐ-BVNĐC và thông báo lựa chọn nhà thầu ngày 4/5/2022 của Bệnh viện Nguyễn Đình Chiểu.

Phán quyết của tòa án

Bản án sơ thẩm số 78/2023/DS-ST ngày 18/7/2023 về việc “tranh chấp về kết quả đấu thầu và tranh chấp bồi thường thiệt hại” cho thấy, điều kiện yêu cầu về mặt kỹ thuật mã hàng hóa dự thầu là phải đặt qua vết mổ ≤ 2,2mm, nghĩa là phải đặt được qua vết mổ có kích thước nhỏ hơn 2,2mm hoặc bằng 2,2mm.

Sản phẩm Công ty Anh Duy dự thầu đã đáp ứng được, do đó, đánh giá không trúng thầu là không đúng và không phù hợp.

Trang đầu và cuối bản án sơ thẩm số 78/2023/DS-ST ngày 18/7/2023

Sản phẩm dự thầu của Công ty Cổ phần Dược - Thiết bị y tế Đà Nẵng theo hồ sơ dự thầu thì đặt qua vết mổ ≤ 2,2mm. Tuy nhiên, xem xét chứng cứ nguyên đơn cung cấp là Vi bằng và Công văn số 1730/BYT-TB-CT ngày 29/3/2023 của Bộ Y tế thì sản phẩm thủy tinh thể nhân tạo Micropure 123 do hãng PhysIOL S.A của Bỉ sản xuất do Công ty Cổ phần IME nhập khẩu có thông tin kỹ thuật đặt qua vết mổ ≥ 2,2mm.

Như vậy, điều kiện thông số kỹ thuật sản phẩm dự thầu của Công ty Cổ phần Dược - Thiết bị y tế Đà Nẵng cũng chỉ đảm bảo được yêu cầu kỹ thuật là đặt cho vết mổ bằng 2,2mm như sản phẩm của Công ty Anh Duy dự thầu.

Do đó, xem xét về giá dự thầu thì giá của Công ty Anh Duy là 2.500.000 đồng/cái thấp hơn giá trúng thầu sản phẩm là 3.500.000 đồng/cái của Công ty Cổ phần Dược - Thiết bị Y tế Đà Nẵng.

Với các phân tích, nhận định trên, Hội đồng xét xử quyết định: Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ kỹ thuật thiết bị y tế Anh Duy đối với Bệnh viện Nguyễn Đình Chiểu về việc tranh chấp kết quả đấu thầu.

Cụ thể, Hội đồng xét xử tuyên hủy bỏ kết quả lựa chọn nhà thầu cho mặt hàng thủy tinh thể có mã số T07-0009 theo Quyết định số 1344/QĐ-BVNĐ ngày 4/5/2022 của Giám đốc Bệnh viện Nguyễn Đình Chiểu và thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu”.