Sớm thi hành các bản án hành chính đã có hiệu lực pháp luật

Khẩn trương rà soát, xử lý

Theo đó, tại thông báo kết luận, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Lâm Minh Thành giao UBND TP Phú Quốc, Chủ tịch UBND TP Phú Quốc khẩn trương rà soát, tổng hợp các bản án hành chính có liên quan đã có hiệu lực pháp luật, trong đó đối với các bản án, quyết định hành chính địa phương có đủ cơ sở pháp lý để kháng cáo, khiếu nại bản án, quyết định của tòa án thì thực hiện quyền kháng cáo, khiếu nại theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

Đối với trường hợp không có cơ sở pháp lý để kháng cáo, khiếu nại bản án, quyết định thì nghiêm túc thực hiện theo quy định. Còn đối với các bản án hành chính có nội dung hoặc những điểm chưa rõ thì gửi văn bản yêu cầu tòa án đã ra bản án giải thích để thi hành. Trường hợp có vướng mắc về quy định của pháp luật cụ thể thì tổng hợp báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để tham mưu kiến nghị Tổ Công tác của Chính phủ xem xét.

Tổ công tác đặc biệt của tỉnh Kiên Giang có mặt tại các "điểm nóng" liên quan đến vấn đề đất đai trên địa bàn TP Phú Quốc năm 2023

Ngoài ra, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang cũng giao Chủ tịch UBND TP Phú Quốc chỉ đạo UBND các xã, phường căn cứ vào nội dung bản án đã có hiệu lực pháp luật của tòa án, thực hiện việc xét duyệt lại nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật nhằm đảm bảo chấp hành nghiêm trách nhiệm, nghĩa vụ thi hành án hành chính theo quy định tại khoản 4 Điều 3 và Điều 12 Nghị định số 71/2016/NĐ-CP.

Trường hợp bản án tuyên chưa phù hợp mà có đủ căn cứ để khiếu nại giám đốc thẩm và còn thời hiệu khiếu nại giám đốc thẩm thì thực hiện khiếu nại theo thủ tục giám đốc thẩm nhưng vẫn phải thi hành bản án đã có hiệu lực pháp luật.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng giao Sở Tài nguyên - Môi trường hướng dẫn UBND TP Phú Quốc trong áp dụng pháp luật nếu có khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện bản án.

Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang giao UBND TP Phú Quốc báo cáo cụ thể, trường hợp tại thời điểm thu hồi đất có giá bồi thường các dự án lân cận thì đề xuất Hội đồng thẩm định giá xem xét quyết định. Trường hợp không có giá tại thời điểm thu hồi đất thì đề nghị UBND TP Phú Quốc sớm tổ chức thuê đơn vị tư vấn xác định giá đất cụ thể trình Sở Tài nguyên và Môi trường để tham mưu Hội đồng thẩm định giá đất.

Đối với nội dung các bản án tòa án tuyên hủy quyết định thu hồi đất để thực hiện các bản án: Giao Sở Tài nguyên và Môi trường theo chức năng nhiệm vụ, rà soát bản án tuyên của tòa án tham mưu UBND tỉnh hủy hoặc hủy một phần quyết định giao đất và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho nhà đầu tư thực hiện dự án (đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền). Sau khi có chủ trương của UBND tỉnh đề nghị UBND TP Phú Quốc tiếp tục thực hiện đúng trình tự thủ tục theo quy định.

Giao Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc, căn cứ quy định pháp luật hiện hành, nội dung tuyên của bản án tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định cho Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất đối với phần diện tích nằm trong quyết định giao đất, cho thuê đất; tham mưu UBND tỉnh có Văn bản gửi tòa án về việc thực hiện bản án như đã nêu trên.

Đối với kinh phí bồi thường để thực hiện các bản án: Giao UBND TP Phú Quốc tổng hợp kinh phí bổ sung thực hiện các bản án hành chính gửi Sở Tài chính để rà soát tổng hợp, báo cáo và đề xuất cụ thể việc giải quyết trình UBND tỉnh xem xét, có ý kiến.

Trên cơ sở báo cáo của UBND TP Phú Quốc, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các ngành và địa phương có liên quan khẩn trương nghiên cứu, rà soát và đề xuất nguồn kinh phí thực hiện, đồng thời tham mưu UBND tỉnh báo cáo Ban cán sự đảng UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét có ý kiến để UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định hoàn thành trong tháng 4/2024.

Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ngành địa phương tham mưu UBND tỉnh thành lập Hội đồng Tư vấn thực hiện các bản án hành chính trên địa bàn tỉnh hoàn thành trong tháng 4/2024.

Văn bản kiến nghị của Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao

Mòn mỏi chờ thi hành án

Như đã đề cập, trong số các bản án hành chính đã có hiệu lực pháp luật thì TP Phú Quốc chiếm đến 52/60 bản án liên quan trên địa bàn. Một trong những vụ việc điển hình được nhiều người quan tâm đó là trường hợp của ông Phạm Văn Tánh (ấp Gành Dầu, xã Gành Dầu, TP Phú Quốc) ròng rã hơn 8 năm đòi quyền lợi, khi có kết quả vẫn chưa được thi hành án.

Theo hồ sơ vụ án, ngày 31/11/2015, UBND huyện Phú Quốc ban hành quyết định số 208/QĐ-UBND thu hồi đất của ông Phạm Văn Tánh với diện tích 18.041,9m² để thực hiện dự án khu du lịch sinh thái Bãi Dài nhưng không bồi thường hỗ trợ quyền sử dụng đất.

Không đồng ý với quyết định này, ông Tánh đã gửi đơn khiếu nại đến các cơ quan liên quan. Đến năm 2021, ông Tánh quyết định làm đơn khởi kiện UBND TP Phú Quốc và Chủ tịch UBND TP Phú Quốc ra TAND tỉnh Kiên Giang để giải quyết.

Ngày 17/8/2022, TAND tỉnh Kiên Giang có Bản án 129/2022/HC-ST tuyên buộc UBND TP Phú Quốc thực hiện nhiệm vụ công vụ theo đúng quy định pháp luật khi thu hồi 18.041,9m² tại ấp Gành Dầu do ông Phạm Văn Tánh sử dụng; đồng thời, yêu cầu UBND TP Phú Quốc ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với diện tích đã thu hồi của ông Tánh theo quy định.

UBND TP Phú Quốc sau đó đã có đơn kháng cáo. Tuy nhiên, tại Bản án phúc thẩm số 556/2023/HC-PT ngày 19/7/2023 của TAND cấp cao tại TP HCM quyết định buộc UBND TP Phú Quốc tỉnh Kiên Giang thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo đúng quy định của pháp luật khi thu hồi 18.041,9m² tại ấp Gành Dầu do ông Phạm Văn Tánh sử dụng; yêu cầu UBND TP Phú Quốc ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với diện tích đã thu hồi của ông Tánh.

Ngày 19/9/2023, TAND tỉnh Kiên Giang đã ban hành Quyết định số 17/2023/QĐ-THAHC, theo đó buộc UBND TP Phú Quốc phải thi hành bản án phúc thẩm của TAND cấp cao.

Ngày 20/9/2023, UBND TP Phú Quốc đã có văn bản số 1617/UBND-NCPC về việc tự nguyện thi hành bản án hành chính phúc thẩm số 556/2023/HC-PT ngày 19/7/2023 của TAND cấp cao tại TP HCM. Nội dung văn bản nêu rõ bản án hành chính sơ thẩm, phúc thẩm đã có hiệu lực pháp luật, do đó, UBND TP Phú Quốc thống nhất thi hành bản án nêu trên.

Ngày 3/10/2023, ông Tánh đã có đơn yêu cầu gửi đến UBND TP Phú Quốc và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đề nghị thực hiện bản án, quyết định đã có hiệu lực của Toà nhưng đến nay chưa có kết quả.