Hàng loạt sai phạm tại 4 dự án hạ tầng ở Phú Quốc: Kiểm toán đến đâu, sai đến đó

Đường trung tâm đoạn 3 được KTNN chỉ ra nhiều sai phạm.

• Kiên Giang: Nhiều khuất tất trong việc điều chỉnh quy hoạch “biến” con đường thành biệt thự
• Kiên Giang: Phó Giám đốc VNPT huyện cấu kết cùng nhân viên chiếm dụng hơn 9 tỷ đồng rồi bỏ trốn

Chênh lệch chi phí hàng trăm tỷ

Ngày 4/6/2018, Tổng Kiểm toán Nhà nước đã ra Quyết định số 1325/QĐ-KTNN về Kiểm toán hoạt động xây dựng và quản lý, sử dụng vốn đầu tư của Dự án đường cơ động phía Bắc đảo Phú Quốc; Đầu tư xây dựng (ĐTXD) công trình đường trung tâm đoạn 2 – khu vực Bãi Trường, huyện Phú Quốc (đường trung tâm đoạn 2); ĐTXD đường trung tâm đoạn 3 – khu vực Bãi Trường và các đường nhánh huyện Phú Quốc (đường trung tâm đoạn 3); ĐTXD công trình đường nhánh số 4 – khu Bãi Trường huyện Phú Quốc (đường nhánh số 4).

Cả 4 dự án trên đều do UBND huyện Phú Quốc làm chủ đầu tư, Ban Quản lý đầu tư xây dựng huyện Phú Quốc làm đại diện chủ đầu tư, các dự án có tổng mức đầu tư hơn 2.000 tỷ đồng.

Liên quan tới vấn đề Kiểm toán chi phí đầu tư tại 4 dự án trên, KTNN đã chỉ ra nhiều khoản tiền chênh lệch giữa số liệu báo cáo và số liệu kiểm toán.

Báo cáo kiểm toán Nhà nước về 4 dự án do UBND huyện Phú Quốc làm chủ đầu tư.

Cụ thể, theo báo cáo của KTNN thể hiện, kết quả kiểm toán theo giá trị hợp đồng thực hiện của 4 dự án trên với tổng giá trị báo cáo được kiểm toán là hơn 558,81 tỷ đồng. Tuy nhiên, số kiểm toán theo báo cáo của KTNN chỉ là hơn 519,47 tỷ đồng, chênh lệch hơn 39,33 tỷ đồng.

Theo đó, dự án đường trung tâm đoạn 2 có tổng mức đầu tư theo Quyết định phê duyệt số 100/QĐ-BQLPTPQ-TMĐT lần đầu là hơn 183,46 tỷ đồng. Tại dự án này, KTNN đã chỉ ra nguyên nhân chênh lệch là giảm trừ chi phí xây lắp số tiền hơn 7,27 tỷ đồng do sai khối lượng, sai dự phòng phí; chi phí tư vấn và chi phí khác là 95 triệu đồng do xác định sai mức độ tỷ lệ %.

Tại Dự án đường cơ động phía Bắc đảo Phú Quốc, có tổng vốn đầu tư 200 tỷ đồng. Theo KTNN, qua kiểm toán phát hiện dự án này sai 38,7 triệu đồng chi phí khảo sát khi lập dự án; giảm hơn 4,8 tỷ đồng chi phí xây lắp, do làm sai khối lượng; giảm chi phí tư vấn và chi phí khác với số tiền 849 triệu đồng, do xác định lại tỷ lệ định mức và giảm trừ theo giá trị xây lắp giảm.

Đối với Dự án đường trung tâm đoạn 3, có tổng mức đầu tư là hơn 1.499,73 tỷ đồng. Theo KTNN xác định giảm trừ chi phí xây lắp số tiền hơn 15 tỷ đồng, do làm sai khối lượng, sai đơn giá. Chi phí tư vấn và chi phí khác cũng giảm hơn 2,14 tỷ đồng, do xác định lại tỷ lệ định mức và giảm trừ theo giá trị xây lắp.

Còn tại Dự án đường nhánh số 4, KTNN chỉ ra nguyên nhân chênh lệch là do giảm trừ chi phí xây lắp số tiền 7,7 tỷ đồng, với lý do sai khối lượng, sai dự phòng phí; giảm trừ chi phí khảo sát bước lập dự án và khảo sát thiết kế - dự toán, số tiền 147 triệu đồng do xác định sai định mức tỉ lệ %.

Đối với việc kiểm toán các giá trị hợp đồng còn lại, KTNN cũng chỉ rõ, giá trị báo cáo được kiểm toán là 566,8 tỉ đồng nhưng số liệu kiểm toán là 557,9 tỉ đồng, chênh lệch hơn 9 tỉ đồng.

Theo KTNN, nguyên nhân dẫn tới việc chênh lệch là do Dự án đường cơ động phía Bắc đảo Phú Quốc, giảm trừ chi phí xây lắp số tiền hơn 3,6 tỷ đồng do sai khối lượng, đơn giá; Dự án đường trung tâm đoạn 3, giảm trừ chi phí xây lắp số tiền hơn 5,4 tỷ đồng do sai khối lượng...

Kiến nghị xử lý tài chính và trách nhiệm

Trước những dấu hiệu sai phạm liên quan tới 4 dự án do UBND huyện Phú Quốc làm chủ đầu tư, KTNN đã có kiến nghị, thu hồi nộp Ngân sách Nhà nước hơn 38 triệu đồng; giảm thanh toán hơn 38,1 tỷ đồng; giảm giá trị trúng thầu hơn 9 tỷ đồng; xử lý tài chính khác hơn 1,18 tỷ đồng.

Toàn cảnh các tuyến đường khu vực Bãi Trường bị KTNN chỉ rõ sai phạm.

Kiến nghị đối với UBND huyện Phú Quốc khắc phục, chỉnh sửa các hạng mục thi công chưa đạt yêu cầu kỹ thuật, chưa đúng thiết kế của công trình đường trung tâm đoạn 3.

Cũng liên quan tới dự án đường trung tâm đoạn 3, KTNN còn chỉ rõ, dự án được phê duyệt sai tổng mức đầu tư. Cụ thể, đối với dự án đường trung tâm đoạn 3, tổng mức đầu tư được phê duyệt bao gồm 187,16 tỷ đồng chi phí giải phóng mặt bằng (nguồn vốn Ngân sách Nhà nước), tuy nhiên, tuyến đường đi qua khu đất của nhà đầu tư và chi phí này do nhà dầu tư thực hiện, nên giá trị tổng mức đầu tư từ nguồn Ngân sách Nhà nước thừa 187,16 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, KTNN cũng chỉ ra một số tồn tại như, thẩm định dự án chưa xem xét khả năng cân đối nguồn vốn dẫn đến khi phê duyệt dự án không có vốn để thực hiện: Dự án đường trung tâm đoạn 2 và đường nhánh số 4. Thời gian thực hiện theo dự án được phê duyệt ban đầu từ 2010-2012 nhưng không có vốn để triển khai thực hiện dự án, đến năm 2016 mới thực hiện bằng vốn ứng trước của nhà thầu.

Cũng theo báo cáo kiểm toán, KTNN kiến nghị chấn chỉnh, xử lý, kiểm điểm đối với các đơn vị có liên quan đến những dấu hiệu sai phạm tại 4 dự án do UBND huyện Phú Quốc làm chủ đầu tư.

Báo Tuổi trẻ Thủ đô sẽ tiếp tục thông tin.