Hải Phòng: Chủ đầu tư dự án chợ Đại Hà đã khắc phục cơ bản sai phạm

Toàn cảnh dự án chợ tổng hợp Đại Hà, Kiến Thuỵ

Chủ dự án đã khắc phục 90% sai phạm

Chợ Đại Hà là dự án xây dựng chợ dân sinh, tại xã Đại Hà, huyện Kiến Thụy, TP Hải Phòng do Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Tiền Thảo (Công ty Tiền Thảo) làm chủ đầu tư.

Năm 2009, Công ty Tiền Thảo được UBND TP Hải Phòng đồng ý chủ trương cho khảo sát nghiên cứu quy hoạch và lập dự án đầu tư (tại Thông báo số 230/TB-UBND ngày 15/6/2009); diện tích 15.334,08m2; vốn đầu tư thực hiện dự án là 14,62 tỷ đồng.

Tới năm 2013, UBND thành phố có quyết định số 24/QĐ-UBND cho phép Công ty Tiền Thảo thuê đất (đợt 1) là 13.833,3m2; Đồng thời, cho phép công ty được sử dụng 241,6m2 đất quy hoạch làm đường sử dụng chung, sau khi hoàn thành sẽ bàn giao cho UBND xã Đại Hà quản lý.

Công trình nhà trọ xây trái phép trong chợ đã được chủ đầu tư phá dỡ

Ngày 26/11/2015, Sở Xây dựng đã cấp Giấy phép xây dựng số 60/GPXD ngày 26/11/2015 và phê duyệt thẩm định hồ sơ thiết kế cho Công ty Tiền Thảo trên diện tích đất được thành phố giao, với các hạng mục công trình, gồm: Khối ki ốt bán hàng số 4-01, 4-02, 4-03 và nhà điều hành.

Tuy nhiên trong quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư đã mắc một số sai phạm, đã được chỉ ra trong Kết luận thanh tra số 5901/KL-CT của UBND TP Hải Phòng.

Từ khi có Kết luận thanh tra số 5901/KL-CT cho đến nay, Công ty Tiền Thảo đã và đang từng bước thực hiện theo kết luận thanh tra. Đồng thời, chủ đầu tư cũng đã chấp hành nghiêm túc các quyết định xử phạt vi phạm hành chính (số tiền 245 triệu đồng) trong lĩnh vực xây dựng; Tự nguyện tháo dỡ các công trình xây dựng vi phạm hành lang giao thông đường 402, 404; Mở chi nhánh công ty tại Hải Phòng để quản lý, vận hành chợ; Nộp tiền thuế đất; Xây dựng nội quy chợ trình UBND huyện Kiến Thụy thẩm định, phê duyệt theo quy định…

Sau kết luận thanh tra, TP Hải Phòng đã đồng ý chủ trương cho Công ty Tiền Thảo điều chỉnh quy hoạch cục bộ và cho phép mở rộng diện tích dự án tăng thêm 2.661m2. Thành phố đã giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện theo thẩm quyền và hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện các thủ tục điều chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án chợ Đại Hà, đảm bảo tiêu chuẩn chợ hạng 2…

Từ khi đi vào hoạt động, Chợ tổng hợp Đại Hà đã trở thành chợ đầu mối nông sản vùng của huyện Kiến Thuỵ và Tiên Lãng

Đến nay, Chợ tổng hợp Đại Hà đã được UBND huyện Kiến Thụy phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 trên diện tích 17.661,0m2 tại quyết định số 2080/QĐ-UBND ngày 31/7/2019; thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố tại công văn số 7096/UBND-NC ngày 5/11/2018.

Từ khi đi vào hoạt động đến nay, với cơ sở hạ tầng khang trang, quy hoạch khoa học, đội ngũ quản lý được đào tạo bài bản, Chợ tổng hợp Đại Hà đã thu hút được hàng trăm tiểu thương, với nhiều loại hình kinh doanh khác nhau, góp phần tạo việc làm và thu nhập ổn định cho người dân địa phương.

Bất ngờ bị phê bình không đúng sự thật

Mới đây, một cơ quan truyền thông đã bất ngờ đăng bài phê bình chủ đầu tư và chính quyền địa phương với những nhận định thiếu khách quan, chưa đúng sự thật như: “Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Tiền Thảo chưa thực hiện các nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định đối với diện tích 13.833,3m2 đã được thành phố bàn giao từ năm 2013; Xây dựng sai phép, không phép, xây dựng vi phạm hành lang an toàn giao thông.

UBND xã Đại Hà quản lý đất đai, xây dựng đối với dự án chợ chưa thường xuyên, chặt chẽ, chưa kịp thời phát hiện việc Công ty Tiền Thảo và các hộ dân tự ý thỏa thuận đền bù, giải phóng mặt bằng đối với diện tích 2.661m2, dẫn tới vi phạm trật tự xây dựng, vi phạm hành lang an toàn giao thông.

Các công trình xây dựng vi phạm được nêu tại kết luận số 5901/KL-CT và 3 quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND huyện Kiến Thuỵ (QĐ số 1863; số 1901 và số 4232), không được ngăn chặn, đình chỉ thi công, để chủ đầu tư tiếp tục thi công hoàn thiện, đưa vào sử dụng; Chưa được chính quyền địa phương khắc phục hậu quả hoặc cưỡng chế buộc khắc phục hậu quả; Chủ đầu tư tiếp tục thi công, đưa vào sử dụng nhà điều hành từ 1 tầng thành 4 tầng; Chưa tiến hành tháo dỡ các công trình xây dựng vượt chỉ giới Quy hoạch 1660, xây dựng vi phạm hành lang an toàn giao thông; UBND huyện ban hành Giấy phép xây dựng số 02/GPXD ngày 21/1/2021, không đúng thẩm quyền, trái quy định…”.

Công văn của Chủ tịch UBND huyện Kiến Thuỵ, gửi Văn phòng UBND TP và Sở Thông tin Truyền thông Hải Phòng

Làm việc bằng văn bản với PV Báo Tuổi trẻ Thủ đô, ông Vũ Văn Hưởng - Trưởng phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Kiến Thụy và ông Vũ Duy Kiên - Chuyên viên, cho biết: “Phản ánh như vậy là không đúng, cụ thể như sau: Thứ nhất, Cục Thuế thành phố Hải Phòng có Công văn số 331/CTHPH-HKDCN ngày 7/2/2023 về việc trừ tiền bồi thường, hỗ trợ đất đã ứng trước vào tiền thuê đất hàng năm của Công ty Tiền Thảo. Theo đó, Công ty Tiền Thảo đã hoàn thành nghĩa vụ của người sử dụng đất, nộp tiền thuê đất đến hết tháng 7 năm 2031.

Thứ hai, 29 trường hợp vi phạm hành lang an toàn giao thông thuộc trục đường 402, 404 là các hộ tiểu thương tự ý làm mái che, mái vẩy bằng tôn. UBND huyện đã tập trung chỉ đạo các ngành, UBND xã Đại Hà cùng doanh nghiệp giải tỏa, xử lý dứt điểm. Đến nay, 29 trường hợp vi phạm đã được tháo dỡ hoàn toàn.

29 ki ốt vi phạm hành lang ATGT tại mặt đường 402 đã được tháo dỡ theo quy hoạch

Thứ ba, thực hiện Kết luận số 5901/KL-CT, ngày 1/6/2020, UBND huyện tổ chức Hội nghị kiểm điểm đối với tập thể UBND xã Đại Hà, cá nhân đồng chí Chủ tịch UBND xã Đại Hà (có đại diện Sở Xây dựng tham dự). Kết quả kiểm điểm đã được Sở Nội vụ báo cáo UBND thành phố tại Văn bản số 2168/SNV-XDCQ&CTTN ngày 1/9/2020.

Như vậy, các cơ quan chức năng của xã Đại Hà có khuyết điểm và đã thực hiện việc kiểm điểm xong từ tháng 6/2020 nhưng đến nay một số cơ quan truyền thông vẫn nêu chưa thực hiện việc kiểm điểm, xử lý trách nhiệm là không đúng.

Các thông tin cho rằng cơ quan chức năng của huyện không ngăn chặn, đình chỉ thi công công trình xây dựng vi phạm được nêu tại Kết luận 5901 và theo 3 quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND huyện Kiến Thụy (số 1863/QĐ-XPVPHC, số 1901/QĐ-XPVPHC, số 4232/QĐ-XPVPHC), để chủ đầu tư tiếp tục thi công, hoàn thiện và đưa vào sử dụng là chưa đúng về bản chất.

Cụ thể, chủ đầu tư đã nộp phạt số tiền 245.000.000 đồng theo Quyết định số 1901/QĐ-XPVPHC và Quyết định số 1863/QĐ-XPVPHC. Trước khó khăn do ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19, chủ đầu đã xin chậm nộp phạt số tiền 160.000.000 đồng theo Quyết định số 4232/QĐ-XPVPHC vào cuối năm 2023.

Công trình phía Nam chợ Đại Hà vi phạm quy hoạch đã được chủ đầu tư phá dỡ hoàn toàn

Thứ tư, về khắc phục những công trình vi phạm theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính (Quyết định 1901 và Quyết định 1863), chủ đầu tư chưa hoàn thiện được thủ tục xin giấy phép xây dựng bổ sung, điều chỉnh, do phần xây dựng trên diện tích đất 2.661m² chưa được UBND TP giao đất nhưng nằm trong chỉ giới quy hoạch đã được điều chỉnh chi tiết tỷ lệ 1/500 Chợ tổng hợp Đại Hà được UBND huyện phê duyệt tại Quyết định số 2080/QĐ-UBND ngày 31/7/2019 theo chỉ đạo của UBND thành phố tại Văn bản số 7096/UBND-NC ngày 5/11/2018.

Ngày 10/10/2022, Công ty Tiền Thảo đã có văn bản đề nghị UBND thành phố giao bổ sung diện tích 2.661m² đất vào kế hoạch sử dụng đất năm của 2022 huyện Kiến Thụy để thực hiện dự án Chợ tổng hợp Đại Hà.

Ngày 28/10/2022, UBND thành phố có Văn bản số 4356/VP-ĐC3 về việc bổ sung diện tích đất thực hiện dự án xây dựng chợ tổng hợp Đại Hà vào kế hoạch sử dụng đất năm 2022 của huyện Kiến Thụy. Sau khi được giao đất, UBND huyện Kiến Thụy tiếp tục chỉ đạo các phòng ban hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện thủ tục cấp phép bổ sung theo quy định.

Thứ năm, đối với Quyết định số 4232/QĐ-XPVPHC ngày 31/12/2019, ngày 20/5/2023, chủ đầu tư tự thực hiện phá dỡ phần công trình xây dựng không phù hợp. Theo giấy phép xây dựng số 02/GPXD, hiện tại 5 ki-ốt ở phía Nam của chợ đã được tháo dỡ hoàn toàn.

Biên bản làm việc giữa PV Báo TTTĐ và Phòng kinh tế và hạ tâng huyện Kiến Thuỵ

Bên cạnh đó, thông tin cho rằng, Công ty Tiền Thảo tự ý xây dựng “Nhà điều hành từ tầng 1 thành 4 tầng” là không đúng.

Theo giấy phép xây dựng số 60/GPXD ngày 26/11/2015 của Sở Xây dựng cấp, nhà điều hành là 3 tầng. Tuy nhiên, Công ty Tiền Thảo đã thực hiện xây dựng 3 tầng và phần mái (tum) tầng 3 chỉ dựng cột, thanh ngang để trang trí tiểu cảnh, hộp kỹ thuật cầu thang máy, bể chứa nước phục vụ sinh hoạt... Việc này đã được UBND xã Đại Hà trực tiếp kiểm tra.

Đối với công trình vượt chỉ giới quy hoạch 1660 nhưng nằm trong chỉ giới đã được quy hoạch 2080 sau khi được UBND thành phố giao đất bổ sung, UBND huyện Kiến Thụy tiếp tục chỉ đạo các phòng ban hướng dẫn Chủ đầu tư thực hiện thủ tục cấp phép bổ sung theo quy định.

Như vậy, những công trình này sẽ không phải cưỡng chế, phá dỡ mà sau khi được cơ quan có thẩm quyền giao đất thì chủ đầu tư sẽ thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 84 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28/1/2022 của Chính phủ chuyển tiếp của Khoản 9, Điều 13 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ.

Thứ sáu, thông tin cho rằng cần phải thu hồi Giấy phép xây dựng số 02/GPXD ngày 21/1/2021 của UBND huyện Kiến Thụy do không đúng với quy định tại Điều 101 Luật Xây dựng năm 2014 là không đúng. Bởi vì, theo Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 8/9/2017 của UBND TP Hải Phòng, quy định tại mục I.2.5-phụ lục II Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ và theo quy định về thẩm quyền của UBND cấp huyện được cấp phép xây dựng các công trình nhà văn phòng chợ Đại Hà quy mô 3 tầng thuộc công trình cấp III nhưng không nằm trong danh mục công trình có ảnh hưởng đến an toàn cộng đồng, do đó thẩm quyền cấp phép thuộc UBND huyện là đúng quy định…”.

Lãnh đạo Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Kiến Thuỵ trao đổi với PV báo Tuổi trẻ Thủ đô về Quy hoạch 2080 chợ Đại Hà

Ông Vũ Đức Tiền, chủ đầu tư dự án cho biết: “Sau khi Đoàn kiểm tra của thành phố chỉ ra những sai phạm, đến nay, doanh nghiệp đã chủ động khắc phục được 90% sai phạm và sẽ khắc phục hoàn thành 100% trong năm 2023".