Xử lý dứt điểm nhiều công trình vi phạm trật tự xây dựng

Báo cáo về công tác thanh tra, kiểm tra năm 2020, ông Cù Quang Anh, Phó Chánh Thanh tra Sở Xây dựng Hà Nội cho biết, năm 2020, công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành xây dựng, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng; công tác theo dõi, đôn đốc về quản lý trật tự xây dựng đã có nhiều cố gắng, bám sát chủ trương của Đảng, Nhà nước, chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố và Sở Xây dựng, do đó đạt được nhiều kết quả tích cực.

Điển hình là việc thí điểm thành lập Đội quản lý trật tự xây dựng trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã tại TP Hà Nội đã góp phần giúp UBND cấp huyện, cấp xã kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý đối với các vi phạm trật tự xây dựng phát sinh trên địa bàn quản lý. Hiệu quả mô hình làm căn cứ để UBND TP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét kéo dài thời gian thí điểm.

Theo ông Cù Quang Anh, Sở Xây dựng đã đề xuất UBND Thành phố chỉ đạo UBND quận, huyện với tổ chức, cá nhân có liên quan được giao công tác quản lý trật tự xây dựng tại thị xã tập trung xử lý dứt điểm các công trình vi phạm, xem xét trách nhiệm đối với địa bàn để xảy ra vi phạm. Thông qua công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành của Thanh tra Sở đã hướng dẫn chủ đầu tư, các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng thực hiện theo đúng quy định của pháp luật góp phần vào việc xây dựng Thủ đô văn minh, hiện đại. Việc xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm pháp luật; phát hiện, xử lý nghiêm đối với các vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng, đồng thời qua thanh tra, kiểm tra, lực lượng chức năng của Sở phát hiện, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc, hạn chế, bất cập của cơ chế, chính sách để kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế.

Ông Cù Quang Anh, Phó Chánh Thanh tra Sở Xây dựng Hà Nội phát biểu tại hội nghị

Việc tuyên truyền giáo dục pháp luật trong hoạt động xây dựng được các cấp chính quyền coi trọng, người dân và doanh nghiệp đã ý thức rõ hơn trách nhiệm của mình trong việc chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động xây dựng. Công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo được Sở tập trung thực hiện, các vụ việc khiếu nại, tố cáo mới phát sinh đã được tập trung giải quyết dứt điểm. Đồng thời, Sở thường xuyên kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc phức tạp, tồn đọng, góp phần quan trọng vào việc ổn định an ninh trên địa bàn thành phố.

Tuy nhiên, trong năm qua, công tác thanh tra, kiểm tra vẫn còn những tồn tại, hạn chế thể hiện ở sự bất cập về cơ chế, chính sách, mô hình tổ chức hoạt động đối với cán bộ, công chức làm công tác quản lý trật tự xây dựng. Đặc biệt, đa số các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng là nhà ở riêng lẻ đô thị, việc xử lý liên quan đến vấn đề bức xúc dân sinh. Vì vậy, ở một vài nơi còn tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, đặc biệt đối với những trường hợp vi phạm đã hoàn thành và đưa vào sử dụng, việc xử lý gặp nhiều khó khăn dễ gây khiếu kiện phức tạp.

Trong khi đó, mặc dù Nghị định 139/2017/NĐ - CP có hiệu lực từ ngày 15/1/2018, đã có tính thống nhất về hành vi vi phạm, quy trình xử lý tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị; song trong quá trình thực hiện đã bộc lộ một số hạn chế như: Một số hành vi vi phạm có mức phạt cao không phù hợp thực tiễn quản lý; Thời hạn ngừng thi công 60 ngày đối với công trình không phép, sai phép chưa đáp ứng được với các dự án đầu tư, quy trình bắt buộc áp dụng đối với tất cả các hành vi vi phạm trật tự xây dựng (ngừng thi công sau 60 ngày ) là chưa phù hợp với thực tiễn quản lý…

Do vậy, Thanh tra Sở đề xuất trong thời gian tới tiếp tục tham mưu Sở Xây dựng đề xuất Thành ủy, UBND TP Hà Nội kiến nghị Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung Luật Thanh tra năm 2010 theo hướng tổ chức Thanh tra chuyên ngành xây dựng 3 cấp để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước theo lĩnh vực ngành xây dựng. Đồng thời, Chính phủ xem xét, sửa đổi, bổ sung Nghị định 139/2017/NĐ-CP theo hướng giảm mức phạt đối với một số hành vi vi phạm phổ biến như: sai quy hoạch, lấn chiếm không gian…

Về phương hướng, nhiệm vụ năm 2021, Phó Chánh Thanh tra Cù Quang Anh cho biết, trong năm tới, Thanh tra Sở sẽ thường xuyên đôn đốc, phối hợp UBND các quận, huyện, thị xã tập trung xử lý dứt điểm các trường hợp xây dựng vi phạm trật tự xây dựng còn tồn đọng. Cùng với đó, Sở tiếp tục triển khai thực hiện các kế hoạch của UBND thành phố về việc khắc phục những tồn tại hạn chế, yếu kém, nâng cao kết quả thực hiện các kết luận, kiến nghị sau thanh tra, kiểm toán trên địa bàn thành phố; nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, tăng cường kỷ cương trong quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn.

Bên cạnh đó, Sở tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho toàn bộ lực lượng thanh tra xây dựng trên địa bàn thành phố nhằm nâng cao năng lực trong việc soạn thảo biên bản, thiết lập hồ sơ kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xây dựng, giao tiếp hành chính khi thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng; Triển khai thực hiện Kế hoạch công tác thanh tra, kiểm tra năm 2021 về lĩnh vực hoạt động xây dựng và nâng cao chất lượng kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra, gắn hoạt động thanh tra với giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Mặt khác, Sở thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra của các cấp; Thực hiện việc thanh tra liên quan đến công tác quản lý trật tự xây dựng tại địa bàn một số xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt động xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị; trong đó tập trung vào các dự án phát triển nhà ở, các khu đô thị nhằm kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm trật tự xây dựng từ khi mới phát sinh, không để phát sinh các vi phạm nghiêm trọng về trật tự xây dựng…