Quảng Nam: Xây dựng dự thảo quy định mới về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

Nhiều dự án tại Quảng Nam không bảo đảm tiến độ do không thể giải phóng được mặt bằng

UBND tỉnh Quảng Nam vừa có Thông báo Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Lê Trí Thanh tại Hội nghị đánh giá tình hình thực hiện các quy định về bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh.

Bảo đảm hài hòa nghĩa vụ, quyền lợi các bên liên quan

Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam vẫn còn một số tồn tại, hạn chế nhất định về đối tượng áp dụng, chế độ, chính sách hỗ trợ, tái định cư… một số quy định còn chưa phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong tình hình mới đã tác động chậm sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Để đánh giá khách quan, toàn diện Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh và hoàn chỉnh hồ sơ ban hành Quy định mới (thay thế 3 Quyết định cũ) trong chương trình công tác năm 2021 đảm bảo đúng quy định, UBND tỉnh Quảng Nam vừa yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn chỉnh lại Báo cáo tổng kết thực hiện Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2015-2020.

Trong đó, nội dung tổng kết cần tập trung vào đánh giá kết quả, thực hiện Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, nhất là các ảnh hưởng, tác động đa chiều đến xã hội; Những hạn chế, vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện và làm rõ nguyên nhân, rút ra bài học kinh nghiệm trong quá trình chỉ đạo và tổ chức thực hiện.

Đồng thời, đánh giá sự phù hợp, thống nhất, đồng bộ giữa các văn bản quy phạm pháp luật và những hạn chế, vướng mắc, bất cập trong quy định của tỉnh đối với văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành; Đề xuất chủ trương, giải pháp nâng cao chất lượng tổng hợp, tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phù hợp với các quy định hiện hành, thực tế của tỉnh.

Dự án nạo vét sông Cổ Cò tại TX Điện Bàn hiện cũng đang vướng giải phóng mặt bằng

Về nguyên tắc, định hướng xây dựng dự thảo Quy định mới của UBND tỉnh về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Trí Thanh yêu cầu phải bám sát các quy định của Luật và tình hình thực tế của tỉnh để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp

Trong đó, áp dụng mức khung tối đa để đưa vào dự thảo với mục đích tạo thuận lợi hơn và tăng cường phân cấp, ủy quyền đối với các thủ tục thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh cho cấp huyện nhằm rút ngắn hồ sơ, thủ tục và thời gian thực hiện.

Ông Thanh cũng lưu ý, cần có sự hài hòa về nghĩa vụ, quyền lợi của các bên liên quan, không lệch hướng theo một chiều, có sự cân đối giữa đầu đi (thu hồi đất, giá trị bồi thường) và đầu đến (suất bố trí và giá đất tái định cư, chế độ hỗ trợ); phải nghiên cứu thấu đáo đưa các vấn đề thực tiễn thực hiện và tính dự báo vào trong dự thảo, đặc biệt là các điều khoản chuyển tiếp.

Rà soát, đối chiếu với quy định của pháp luật hiện hành

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Trí Thanh yêu cầu, trên cơ sở góp ý bằng văn bản của các cơ quan, đơn vị, địa phương Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh liệt kê chi tiết và phân nhóm tất cả các nội dung góp ý của các đơn vị, địa phương; không bỏ sót bất cứ nội dung góp ý nào.

Cùng với đó, tổng hợp, rà soát, đối chiếu với các quy định của pháp luật, nhất là các quy định thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, để xem xét tiếp thu và giải trình chi tiết các nội dung không tiếp thu hoặc tiếp thu một phần của cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản, khẩn trương hoàn thành trước ngày 10/4/2021 và tham mưu Thường trực UBND tỉnh chủ trì thảo luận với thành phần mời Ban Chỉ đạo GPMB tinh, các cơ quan nội chính liên quan, các hội, đoàn thể chính trị, nghề nghiệp.

Nhiều dự án tại Quảng Nam treo nhiều năm do vướng mắc trong công tác GPMB

Trên cơ sở thảo luận của các cơ quan, đơn vị, Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện dự thảo Báo cáo, dự thảo Quy định mới và phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để tham mưu UBND tỉnh tổ chức Hội nghị trực tuyến lấy ý kiến của các đơn vị, địa phương; Hoàn chỉnh lần cuối tham mưu UBND tỉnh trình Ban Chỉ đạo về đẩy mạnh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, cho ý kiến để ban hành.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh các điểm mới ngoài dự thảo hoặc khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh kịp thời phản ánh, góp ý bằng văn bản cho Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, tiếp thu, giải trình. Trường hợp vượt thẩm quyền, Sở Tài nguyên và Môi trường kịp thời báo cáo, đề xuất, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết theo quy định.