Hải Phòng: Gần 1.000 hộ dân vẫn chưa được dùng nước sạch

HĐXX xét xử cấp phúc thẩm TAND TP Hải Phòng tuyên án

Tòa sơ thẩm không làm rõ lỗi của UBND xã Thắng Thủy

Ngày 2/11/2010, Công ty CP Tân Sơn (Công ty Tân Sơn) và UBND xã Thắng Thủy ký Hợp đồng (HĐ) kinh tế số 19/HĐKT về đầu tư, quản lý vận hành trạm cấp nước mini xã Thắng Thủy (Nhà nước đã đầu tư từ trước khoảng 300 triệu đồng) với số tiền dự tính là 2.477.074.000 đồng; Thời gian thu hồi vốn 38 năm.

Trong HĐ số 19/HĐKT không phân định rõ “vùng phục vụ cấp nước” của Công ty Tân Sơn gồm những thôn nào, làng nào thuộc xã Thắng Thủy vì công suất của nhà máy này chỉ đảm bảo phục vụ 400 hộ dân. Trong khi đó “vùng phục vụ cấp nước” tại xã Thắng Thủy gồm 9 thôn, 3 làng tổng cộng 2.405 hộ dân.

Vì vậy, Công ty Tân Sơn mặc nhiên tự hiểu “vùng phục vụ cấp nước” là toàn bộ địa bàn các thôn, làng của xã Thắng Thủy. Đơn vị này đã tự ý kéo ống đi rất nhiều thôn và phục vụ bán nước cho 1.371 hộ dân trong xã.

Do công suất có hạn, đầu tư hạn chế, nên chất lượng dịch vụ của Tân Sơn không đảm bảo, áp lực nước yếu.

Đặc biệt, trong những năm gần đây, nguồn nước sông Chanh do bị nhiều nguồn xả thải gây ô nhiễm, nên nhân dân rất lo ngại về chất lượng nước của Công ty Tân Sơn sẽ ảnh hưởng đến sức khỏe của Nhân dân.

Theo chỉ đạo của UBND huyện Vĩnh Bảo và nhu cầu của trên 1.000 hộ dân (từ 10 năm nay chưa được dùng nước sạch tiêu chẩn 01:2009/BYT), năm 2016 UBND xã Thắng Thủy tiếp tục ký HĐ với Công ty CP xây dựng và nước sạch Đại Đương (Công ty Đại Dương, đơn vị được thành phố thẩm định, cho phép) vào phục vụ cho Nhân dân trong xã.

Tuy nhiên, trước khi ký HĐ với Công ty Đại Dương, UBND xã không thực hiện việc phân định rõ “Vùng phục vụ cấp nước” của Công ty Tân Sơn theo công suất thiết kế, năng lực thực tế của doanh nghiệp (DN) này.

Vì vậy đã xảy ra tranh chấp giữa hai DN và sự việc mất ANTT trên địa bàn.

Các đương sự tham gia vụ án

Công ty Tân Sơn khởi kiện UBND xã Thắng Thủy và Công ty Đại Dương để yêu cầu dừng HĐ cấp nước của Công ty Đại Dương, đòi các khoản bồi thường ngoài hợp đồng...

Công ty Đại Dương bỗng nhiên bị UBND xã đơn phương chấm dứt hợp đồng thực hiện dịch vụ cấp nước... Trong khi còn trên 1.000 hộ dân trong xã với nhu cầu được dùng nước sạch từ hơn 10 năm qua vẫn chưa được UBND xã và các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết.

Công ty Tân Sơn đã khởi kiện UBND xã Thắng Thủy (bị đơn), Vĩnh Bảo và Công ty CP nước sạch Đại Dương (người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan) ra tòa sơ thẩm huyện Vĩnh Bảo.

Ngày 21/8/2020, Tòa sơ thẩm huyện Vĩnh Bảo đã tuyên buộc UBND xã Thắng Thủy và Công ty Đại Dương phải liên đới bồi thường cho công ty Tân Sơn 786.000 đồng do làm mất lợi nhuận của Công ty Tân Sơn từ khi Cty Đại Dương vào bán nước cho 2 hộ đang dùng nước của Công ty Tân Sơn; Buộc Công ty Đại Dương phải bồi thường cho Công ty Tân Sơn số tiền thiệt hại do không bán được nước sạch, từ khi UBND xã Thắng Thủy đơn phương chấm dứt HĐ với công ty Đại Dương, đến ngày xét xử sở thẩm là 166.023.000 đồng…

Tòa phúc thẩm quyết định sửa bản án sơ thẩm

Công ty Tân Sơn đã kháng cáo toàn bộ bản án, yêu cầu Tòa phúc thẩm buộc Công ty Đại Dương bồi thường 342.400.000 đồng do Công ty Tân Sơn không thực hiện được kế hoạch lắp đặt và cung cấp nước cho 214 hộ dân; Yêu cầu Tòa tuyên buộc Công ty Đại Dương phải phải chấm dứt hành vi vi phạm, không được cung cấp nước cho 420 hộ dân đã ký hợp đồng…

Quá trình xét xử, HĐXX đã nhận được đơn đề nghị của 9 Trưởng thôn xã Thắng Thủy và gần 1.000 hộ dân chưa được dùng nước sạch của xã Thắng Thủy, đề nghị HĐXX tuyên hủy bản án sơ thẩm để đưa họ vào là người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan, để tòa giải quyết cả quyền và lợi ích hợp pháp của họ trong việc phải được dùng nước sạch theo quy chuẩn.

Đơn đề nghị giải quyết quyền lợi của trên 1.000 hộ dân chưa được dùng nước sạch của 9 Trưởng thôn xã Thắng Thủy

Quá trình tranh tụng tại tòa án, quan điểm của luật sư cho rằng: “UBND xã Thắng Thủy ký HĐ với Công ty Tân Sơn nhưng không phân định rõ “Vùng phục vụ cấp nước” theo năng lực, công suất của nhà máy… chỉ phục vụ tốt cho khoảng 400 hộ dân nhưng đã ký HĐ bán nước cho 1.371 hộ dân/2.450 hộ dân. Do đó, chất lượng dịch vụ không đảm bảo, áp lực nước kém. Không những vậy, Công ty Tân Sơn lại tự ý lắp đặt ống nước đi tất cả các thôn trong xã nhằm chiếm chỗ, giữ thị phần địa bàn.

Khi UBND xã tiếp tục ký HĐ với Công ty Đại Dương vào cấp nước theo chỉ đạo của UBND huyện Vĩnh Bảo và nhu cầu của các hộ dân chưa được dùng nước sạch, UBND xã đã không giải quyết phân định rõ “Vùng phục vụ cấp nước” cho 2 DN, dẫn đến tranh chấp, gây mất ANTT… Đây là lỗi của UBND xã Thắng Thủy".

Tại phiên tòa xét xử diễn ra sáng 6/8/2021, HĐXX xét xử nhận định: “Việc UBND xã Thắng Thủy không phân định rõ “Vùng phục vụ cấp nước” theo năng lực của Công ty Tân Sơn trước khi ký HĐ với Công ty Đại Dương đẫn đến mâu thuẫn, khiếu kiện là lỗi của UBND xã Thắng Thủy. Công ty Đại Dương không có lỗi…”

HĐXX cấp phúc thẩm đã quyết định sửa bản án sơ thẩm, tuyên buộc UBND xã Thắng Thủy phải bồi thường cho Công ty Tân Sơn số tiền 100.085.400 đồng. Đồng thời đề nghị UBND xã Thắng Thủy và các đương sự có văn bản gửi các cơ quan chức năng làm rõ “Vùng phục vụ cấp nước”, phù hợp với năng lực kỹ thuật, công suất máy thực tế của Công ty Tân Sơn, từ đó giải quyết nhu cầu được dùng nước sạch của các hộ dân còn lại trong xã; Yêu cầu Công ty Đại Dương tiếp tục duy trì phục vụ 420 hộ dân đã ký HĐ, không được ký HĐ, lắp đặt mới đối với các hộ dân khác…

Tuy nhiên, quyền được dùng nước sạch của trên 1.000 hộ dân xã Thắng Thủy theo chủ chương đưa nước sạch về phục vụ Nhân dân khu vực nông thôn, miền núi, hải đảo… của Chính phủ từ nhiều năm qua vẫn phải chờ đợi...