Quảng Nam: Nhiều tồn tại, vướng mắc trong hoạt động khoáng sản

Hoạt động khai thác khoáng sản đá tại tỉnh Quảng Nam (Ảnh: V.Q)

UBND tỉnh Quảng Nam vừa có kết luận cuộc họp liên quan đến các vấn đề tồn tại, vướng mắc trong hoạt động khoáng sản.

Theo UBND tỉnh, việc quyết các thủ tục về đầu tư, môi trường, cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản trong thời gian qua còn kéo dài. Một số vướng mắc chậm được giải quyết, tháo gỡ.

Mỏ vật liệu không chỉ phục vụ riêng địa phương mình

Trước thực trạng này, UBND tỉnh yêu cầu các ngành, các địa phương phải tăng cường trách nhiệm, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hướng dẫn, tham mưu giải quyết kịp thời các hồ sơ, thủ tục để sớm đưa các mỏ vào khai thác, cung cấp vật liệu thi công các công trình và phục vụ nhu cầu của Nhân dân trên địa bàn.

Đối với những điểm mỏ vật liệu mà các địa phương đã tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản, UBND tỉnh đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư phải tập trung phối hợp với UBND các huyện, thị xã liên quan đôn đốc, hướng dẫn đơn vị trúng đấu giá lập đầy đủ hồ sơ, thủ tục theo quy định, rút ngắn tối đa thời gian giải quyết các thủ tục về thăm dò, đầu tư, môi trường, cấp phép khai thác khoáng sản, cho thuê đất để sớm đưa các mỏ vào hoạt động.

Đối với những điểm mỏ vật liệu xây dựng thông thường còn lại (trong số 39 điểm mỏ trước đây đã được UBND tỉnh phê duyệt danh mục và phê duyệt kế hoạch đấu giá) mà đến nay chưa đấu giá quyền khai thác khoáng sản, UBND tỉnh đề nghị UBND các huyện, thị xã phải khẩn trương tổ chức đấu giá và hướng dẫn đơn vị trúng đấu giá thực hiện các hồ sơ, thủ tục tiếp theo để sớm được cấp phép, đưa mỏ vào hoạt động.

UBND tỉnh đề nghị các địa phương không được cát cứ điểm mỏ vật liệu chỉ để phục vụ riêng cho địa phương mình (Ảnh: V.Q)

UBND tỉnh đề nghị các địa phương không được cát cứ điểm mỏ vật liệu chỉ để phục vụ riêng cho địa phương mình; tập trung phối hợp với các ngành chức năng hướng dẫn, giải quyết nhanh chóng các thủ tục để sớm cấp phép khai thác và tích cực vận động Nhân dân đồng thuận, bàn giao mặt bằng, đưa mỏ vào hoạt động.

Đối với các điểm mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trước đây đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép thăm dò, cấp phép khai thác khoáng sản nhưng chưa thông qua đấu giá quyền khai thác khoáng sản (trừ các khu vực đã được phê duyệt khoanh định không đấu giá và lựa chọn nhà đầu tư theo đúng quy định pháp luật). Trường hợp hết thời hạn giấy phép khai thác khoáng sản được cấp, UBND tỉnh đề nghị phải xác lập lại thủ tục để cấp phép theo đúng quy định của pháp luật.

Mỏ đá Kỳ Hà của Công ty CP Đầu tư và Phát triển Kỳ Hà - Chu Lai Quảng Nam tại thôn Hòa Đông (xã Tam Nghĩa, huyện Núi Thành) đã hết hạn khai thác từ tháng 9/2022 (Ảnh: V.Q)

Cụ thể, đối với các trường hợp đã được cấp phép khai thác trước ngày Luật Khoáng sản năm 2010 có hiệu lực thi hành (ngày 1/7/2011) thì sau khi hết thời hạn của giấy phép khai thác khoáng sản được cấp mà trường hợp còn trữ lượng khoáng sản chưa khai thác hết, UBND tỉnh đề nghị giao Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với UBND các huyện liên quan kiểm tra việc thực hiện hoàn thổ các khu vực đã khai thác xong; đồng thời thống nhất việc đề xuất UBND tỉnh phê duyệt khoanh định khu vực đấu giá hoặc không đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định.

Trường hợp tiếp tục khoanh định là khu vực không đấu giá thì khi tham mưu cấp phép khai thác khoáng sản phải xác định khai thác để phục vụ cho việc xây dựng các công trình cụ thể theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 22 Nghị định số 158 năm 2016 của Chính phủ.

UBND tỉnh cho biết các giấy phép khai thác được cấp sau ngày Luật Khoáng sản năm 2010 có hiệu lực thi hành thì chỉ được phép hoạt động đến hết thời hạn giấy phép được cấp, sau đó lập thủ tục đóng cửa mỏ theo quy định.

Ưu tiên vật liệu cho các công trình, dự án trọng điểm

Theo UBND tỉnh, đối với trường hợp còn trữ lượng chưa khai thác hết thì yêu cầu đơn vị chủ mỏ thực hiện hoàn thổ đối với các khu vực đã khai thác xong để đề xuất khoanh định lại và tổ chức đấu giá quyền khai thác, lập hồ sơ, thủ tục trình cấp giấy phép khai thác khoáng sản mới theo đúng quy định.

Đối với các điểm mỏ vật liệu mà trước đây đã cấp giấy phép thăm dò sau ngày Luật Khoáng sản năm 2010 có hiệu lực thi hành nhưng đến nay chưa được cấp giấy phép khai thác khoáng sản, UBND tỉnh cho biết hợp không đảm bảo điều kiện quy định để khoanh định khu vực không đấu giá thì giao Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với các địa phương liên quan kiểm tra lại cụ thể.

Trường hợp Nhân dân trong vùng dự án đồng thuận, đảm bảo các điều kiện để cấp phép khai thác theo quy định thì cơ quan chức năng tham mưu UBND tỉnh phê duyệt danh mục, phê duyệt kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản và tổ chức thực hiện theo đúng quy định.

Theo UBND tỉnh, đối với trường hợp còn trữ lượng chưa khai thác hết thì yêu cầu đơn vị chủ mỏ thực hiện hoàn thổ đối với các khu vực đã khai thác xong (Ảnh: V.Q)

Theo UBND tỉnh, việc đề xuất phê duyệt khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản chỉ thực hiện trong trường hợp thật cần thiết, khi cấp phép khai thác chỉ để phục vụ thi công xây dựng các công trình trọng điểm của tỉnh, các địa phương đang thực hiện đầu tư từ nguồn vốn ngân sách và đáp ứng đúng tiêu chí theo quy định tại Nghị định số 158 của Chính phủ.

Ngoài ra, việc khai thác, thu hồi khoáng sản dư thừa trong các dự án đầu tư theo quy định tại Luật Khoáng sản cần phải kiểm tra, xem xét kỹ đối với từng trường hợp cụ thể, không được để xảy ra tình trạng lợi dụng lập thủ tục đầu tư dự án để chủ yếu khai thác khoáng sản không thông qua đấu giá.

Trường hợp dự án đã có quyết định phê duyệt hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư của cấp có thẩm quyền, đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng và đã được giao đất, cho thuê đất, cần thiết phải thu hồi nhanh khoáng sản dư thừa để có mặt bằng tổ chức thi công xây dựng công trình, UBND tỉnh đề nghị giao Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương liên quan kiểm tra, yêu cầu xác định rõ tiến độ thực hiện.