Nhiều sai phạm tại dự án Khu đô thị An Phú - An Khánh

Thanh tra TP HCM vừa có thông báo Kết luận thanh tra số 163/TB-TTTP4 về việc thực hiện dự án Khu đô thị An Phú - An Khánh, TP Thủ Đức, do Công ty Cổ phần Phát triển và Kinh doanh Nhà làm chủ đầu tư.

Theo kết luận thanh tra, dự án Khu đô thị An Phú - An Khánh được Thủ tướng Chính phủ giao đất cho Công ty TNHH MTV Phát triển và Kinh doanh Nhà (nay là Công ty Cổ phần Phát triển và Kinh doanh Nhà - gọi tắt là Công ty HDTC) thực hiện dự án từ năm 1999.

Quá trình triển khai, dự án có tăng diện tích đất và được chấp thuận điều chỉnh năm 2005. Tuy nhiên, đến nay HDTC vẫn chưa hoàn chỉnh ranh giới giao đất và chưa được cơ quan chuyên môn đo đạc, tính toán cụ thể để yêu cầu thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Khu đô thị An Phú - An Khánh sau 20 năm triển khai vẫn đang dở dang và dính nhiều sai phạm

Thanh tra TP HCM xác định, Công ty HDTC và các cơ quan liên quan đã có nhiều vi phạm tại dự án Khu đô thị An Phú - An Khánh về lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/2000 và quy hoạch chi tiết 1/500; nghĩa vụ tài chính; bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; cấp phép xây dựng; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp...

Cụ thể, về nghĩa vụ tài chính, tháng 4/2021, Cục thuế TP HCM ra thông báo thu tiền sử dụng đất bổ sung 388 tỷ đồng (trong đó 352,9 tỷ là tiền sử dụng đất và 35,9 tỷ là tiền phạt chậm nộp) nhưng đến nay Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) vẫn chưa xác định cơ cấu sử dụng đất và diện tích đất công tại dự án để làm cơ sở xác định tiền sử dụng đất. Trách nhiệm thuộc về Sở TN&MT tại từng thời kỳ phát sinh vụ việc.

Đối với công tác bồi thường, Công ty HDTC đã bồi thường hơn 1.146.266,62m²/1.310.915m² (chiếm tỷ lệ 87,44%). Một số trường hợp công ty tự thỏa thuận bồi thường nhưng không cung cấp hồ sơ cho cơ quan chức năng để kiểm tra, đối chiếu, dẫn đến số liệu bị chênh lệch hơn 7.500m².

Phần đất của bà Trương Thanh Tâm mua của HDTC từ năm 2000 bất ngờ bị thanh lý hợp đồng, sau đó bán lại cho một người khác với giá cao hơn rất nhiều so với hợp đồng cũ

Về việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại dự án, theo phương án, khu C sẽ là nơi bố trí tái định cư. Tuy nhiên, Công ty HDTC đã chuyển nhượng 956 nền đất (trước và sau khi cổ phần hoá), chỉ bố trí tái định cư 563 nền, điều này dẫn đến dự án thiếu quỹ đất tái định cư.

Đáng chú ý, trước khi cổ phần hoá, chủ đầu tư đã chuyển nhượng 10 nền đất bằng 9 hợp đồng, gồm 3 hợp đồng có thẩm định giá và 6 hợp đồng không thẩm định giá bán. Trong 3 hợp đồng thẩm định giá có hợp đồng được Kiểm toán Nhà nước kiểm tra và nhận định kết quả thẩm định sai lệch theo hướng làm giảm giá trị lô đất. Trong khi đó, đơn giá được chủ đầu tư chuyển nhượng thực tế còn thấp hơn đơn giá thẩm định tại Chứng thư thẩm định giá nên có khả năng gây thiệt hại đến tài sản Nhà nước.

Do đó, Thanh tra TP cho rằng cần chuyển cơ quan có thẩm quyền để điều tra làm rõ và xử lý theo quy định pháp luật đối với việc chủ đầu tư chuyển nhượng quyền sử dụng 10 lô đất bằng 9 hợp đồng.

Ngoài ra, Công ty HDTC đã bàn giao nền tái định cư trên đất vẫn đang quy hoạch đất công viên cây xanh, đất xây trường học tại khu D là không đúng quy hoạch được duyệt. Trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư HDTC.

Khu đất quy hoạch xây dựng công viên nhưng theo phản ánh của người dân đang được chủ đầu tư sử dụng không đúng mục đích

Đặc biệt, trong kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về xây dựng tại dự án, Thanh tra TP đã xử phạt hành chính với tổng số tiền hơn 4,4 tỷ đồng, đã thu 2,7 tỷ đồng, còn phải thu 1,7 tỷ đồng. Tuy nhiên, cơ quan chức năng chưa ban hành 4 quyết định cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm; chưa kiểm tra, xử lý việc xây dựng không đúng quy hoạch được duyệt tại khu đất quy hoạch bãi đổ xe tại khu C và khu đất quy hoạch công viên cây xanh tại khu B. Trách nhiệm thuộc về Sở Xây dựng, UBND Quận 2, UBND TP Thủ Đức, UBND phường An Phú - An Khánh và Công ty HDTC tại thời điểm phát sinh vụ việc.

Về xử lý khiếu nại, tranh chấp tại dự án, trong thời gian thanh tra, có 8 đơn công dân gửi đoàn thanh tra liên quan đến việc chuyển nhượng nền đất tại dự án giai đoạn 1998 - 2000. Trong đó, 6 trường hợp đã khởi kiện và được TAND Quận 2 (nay là TP Thủ Đức) thụ lý.

Từ những kết luận trên, Thanh tra TP đã kiến nghị và đã được Chủ tịch UBND TP HCM chỉ đạo Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Xây dựng, Sở TN&MT, Chủ tịch UBND TP Thủ Đức khẩn trương khắc phục các sai phạm nói trên, tổ chức kiểm điểm các tổ chức, cá nhân sai phạm thiếu sót được nêu trong kết luận thanh tra...

Trong đó, Sở Xây dựng được giao tiếp tục thu hồi số tiền xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty HDTC, đồng thời xử lý việc xây dựng không đúng quy hoạch tại dự án (khu đất quy hoạch bãi đỗ xe tại khu C; khu đất quy hoạch công viên cây xanh tại khu B); xử lý vi phạm (nếu có) tại căn B2 khu biệt thự Lancaster Eden và các công trình khác tại dự án.

Sở Xây dựng được giao xử lý vi phạm (nếu có) tại căn B2 khu biệt thự Lancaster Eden và các công trình khác tại dự án

UBND thành phố Thủ Đức được giao chỉ đạo kiểm tra, xử lý việc xây nhà không phép trên đất quy hoạch công viên cây xanh và khu đất có quy hoạch trường học thuộc khu D.

Về phía Công ty HDTC, Chủ tịch UBND TP HCM yêu cầu khẩn trương thực hiện các quyết định xử phạt vi phạm hành chính có hiệu lực.

Đối với hội đồng thành viên và Tổng Giám đốc Tổng Công ty Địa ốc Sài Gòn (RESCO) phải chỉ đạo người đại diện vốn tại HDTC khẩn trương chấn chỉnh, khắc phục các sai phạm, thiếu sót; đồng thời, chỉ đạo tổ chức kiểm điểm để xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trực thuộc.

Chủ tịch UBND TP HCM cũng đề nghị Thanh tra TP chuyển hồ sơ về hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật của Công ty HDTC trong việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với 10 lô đất bằng 9 hợp đồng sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an TP HCM để tiếp tục điều tra, làm rõ và xử lý theo quy định.

Mua đất từ năm 1998 - 2000 nhưng đến nay không được giao nền, nhiều hộ dân đã có đơn tố cáo đến cơ quan chức năng