Kiểm toán Nhà nước chỉ ra hàng loạt sai phạm tại tỉnh Đồng Nai

Ông Cao Tiến Dũng thôi giữ chức Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai từ ngày 1/8

Đồng Nai: Người dân mòn mỏi chờ đợi làm thủ tục tái định cư

Từ báo cáo kiểm toán dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không Quốc tế Long Thành, KTNN đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai xem xét xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan đến việc UBND tỉnh chưa có văn bản kiến nghị Bộ, ngành Trung ương xem xét điều chỉnh, bổ sung khung chính sách theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Tỉnh Đồng Nai có nhiều sai phạm liên quan đến đất đai

Tỉnh chưa tổ chức thẩm định và phê duyệt lại giá đất cụ thể để bồi thường khi thu hồi đất theo kiến nghị của KTNN dẫn đến tình trạng giá đền bù quyền sử dụng đất khi thu hồi đất chưa đảm bảo pháp lý; Tham mưu, ban hành khung chính sách đền bù hỗ trợ và tái định cư nhưng vẫn còn nội dung tại khoản 5, Điều 25, trong khi tại mục 3.20 của Tờ trình số 8910 ngày 6/9/2017 của UBND tỉnh đã báo cáo bỏ nội dung này.

Tỉnh Đồng Nai bồi thường cho Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Cao su Đồng Nai đối với số lượng cây trồng sau thời điểm ngày 23/1/2013 (thời điểm UBND tỉnh bàn hành Quyết định số 288 về kế hoạch sử dụng đất cấp huyện) chưa phù hợp quy định. Số tiền đã bồi thường sau thời điểm này là 31.417 triệu đồng.

Nhiều sai phạm được KTNN phát hiện trong công tác triển khai đền bù làm sân bay Quốc tế Long Thành

Tỉnh đã chi hỗ trợ 100% tiền xây dựng nhà ở trái phép trên đất nông nghiệp, có dấu hiệu không đúng quy định; Chưa thực hiện việc quy hoạch hành lang an toàn giao thông đường bộ, hành lang an toàn nguồn nước đối với sông, hồ, suối... từ đó làm tăng chi phí bồi thường cho ngân sách nhà nước khi thu hồi các diện tích đất chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng đủ điều kiện hợp thức hóa và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất...; Đối với cá nhân, tập thể liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên diện tích lấn chiếm suối cho ông Nguyễn Đức Hữu trái quy định pháp luật.

Ngoài ra, theo báo cáo kiểm toán ngân sách địa phương năm 2021 và chuyên đề công tác quản lý Nhà nước về đất đai giai đoạn 2017 - 2021 tỉnh Đồng Nai, KTNN đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo các đơn vị kiểm điểm, xác định trách nhiệm của các tập thể, cá nhân để xử lý theo quy định liên quan đến các tồn tại, hạn chế, vi phạm phát hiện qua kiểm toán

Cụ thể, Sở Tài chính liên quan đến các việc như không tham mưu UBND tỉnh trích lập quỹ dự trữ tài chính hàng năm theo kiến nghị của KTNN, dẫn đến khi xảy ra dịch bệnh không có đủ nguồn dự trữ tài chính để sử dụng; Hạch toán dự toán chi thường xuyên không tự chủ vào nguồn 13 - kinh phí tự chủ cho Văn phòng Tỉnh ủy không đúng quy định.

Sở Tài chính tỉnh Đồng Nai nằm trong danh sách đơn vị bị KTNN đề nghị với UBND tỉnh Đồng Nai xử lý về các vi phạm

Cục Thuế tỉnh Đồng Nai liên quan đến việc, thanh tra thuế tại Công ty TNHH Chăn nuôi Quang Minh Phát nhưng không làm rõ và kết luận về các dấu hiệu nghi vấn hoàn thuế GTGT (giá trị trang trại nuôi heo trên các hồ sơ, chứng từ hoàn thuế có thể cao hơn giá trị đầu tư xây dựng trang trại nuôi heo trên thực tế); Kiểm tra hồ sơ khai thuế tại bàn nhưng không phát hiện các donh nghiệp kê khai thuế tài nguyên sai đơn giá và thuế suất, không kê khai, nộp phí bảo vệ môi trường theo quy định, kê khai phí bảo vệ môi trường không đúng quy định.

Cục Thuế tỉnh ban hành Quyết định số 18/QĐ-CT ngày 17/2/2016 về việc miễn giảm theo chính sách ưu đãi đầu tư dự án xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp Gò Dầu, trong đó miễn tiền thuê đất cho thời gian chưa nộp đủ hồ sơ theo quy định, chưa phù hợp quy định tại điểm b, khoản 5, Điều 12, mục 3 Văn bản hợp nhất số 20 ngày 25/6/2018 của Bộ Tài chính; Ban hành Quyết định số 82 ngày 1/11/2015 về việc miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản vượt thời gian, không đúng quy định tại khoản 2, Điều 19 Nghị định số 46/2014 ngày 15/5/2014 của Chính phủ cho Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển VRG Long Thành.

Cục Thuế Đồng Nai bị KTNN chỉ rõ nhiều sai phạm

Bên cạnh đó, Cục Thuế tỉnh chưa có các giải pháp hữu hiệu về việc chống thất thu thuế TNCN và lệ phí trước bạ của hoạt động kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh theo sự chỉ đạo của Tổng cục thuế vả Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Tại UBND huyện Xuân Lộc, KTNN kiến nghị, kiểm điểm các tổ chức, cá nhân trong việc lựa chọn nhà thầu xử lý rác chưa đủ năng lực xử lý rác thải sinh hoạt bằng phương pháp chế biến phân hữu cơ (compost) đảm bảo tỷ lệ chôn lấp dưới 15% hoặc bằng phương pháp đốt (không phải phương pháp đốt phát điện) đảm bảo tỷ lệ chôn lấp dưới 15% làm tồn đọng rác thải, gây ô nhiễm môi trường.

Trước đó, KTNN cũng đã kiến nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai (theo báo cáo kiểm toán ngân sách địa phương năm 2018 của tỉnh Đồng Nai) kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân thuộc UBND huyện Trảng Bom và các Sở, ngành có liên quan trong việc để cho Công ty Cổ phần Du lịch Giang Điền - chủ đầu tư dự án khu dân cư mật độ thấp và du lịch sinh thái thác Giang Điền (huyện Trảng Bom) triển khai thực hiện dự án xây dựng khu dân cư khi chưa được UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư; Chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở khi chưa thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất, chưa được UBND tỉnh cho phép phân lô, bán nền.

Trước đó, KTNN chỉ ra nhiều sai phạm và đề nghị UBND tỉnh xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Nai

KTNN kiến nghị (theo báo cáo kiểm toán ngân sách địa phương năm 2017 của tỉnh Đồng Nai) UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân Sở Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất, Trung tâm Phát triển quỹ đất Chi nhánh Long Khánh và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc tổ chức đấu giá 35 lô đất của dự án khu tái định cư Bảo Vinh tại thị xã Long Khánh theo mức giá khởi điểm phê duyệt năm 2013 thấp hơn bảng giá đất UBND tỉnh ban hành gây thất thoát ngân sách Nhà nước. Tại thời điểm kiểm tra, Sở Tài chính báo cáo các đơn vị chưa thực hiện kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân theo kiến nghị của KTNN.

Tại báo cáo kiểm toán chuyên đề quản lý và sử dụng đất tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2014-2016, KTNN đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai tổ chức kiểm điểm, xử lý theo quy định đối với tập thể và cá nhân liên quan để xảy ra các sai phạm. Cụ thể: Hội đồng thẩm định giá, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục thuế và UBND tỉnh trong việc thẩm định, tham mưu và quyết định đơn giá đất để tính tiền sử dụng đất, thuê đất thấp, chưa sát với thực tế làm giảm nghĩa vụ nộp ngân sách đối với nhà nước; Chưa tính đúng diện tích đất phải thu tiền sử dụng đất tại một số dự án làm giảm số phải nộp ngân sách Nhà nước.

KTNN chỉ ra Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và các ngành chức năng theo chức năng nhiệm vụ thực hiện chưa nghiêm túc Quyết định số 01/2014 ngày 9/1/2014 của UBND tỉnh về việc Ban hành Quy chế phối hợp thẩm định hồ sơ, xác định tiền thuê mặt nước và thu tiền thuê đất, thuê mặt nước đối với các tổ chức được Nhà nước cho thuê đất, thuê mặt nước trên địa bàn tỉnh và Quyết định số 04/2016 ngày 1/2/2016 của UBND tỉnh quy định về trình tự, thủ tục và trách nhiệm phối hợp xác định giá đất cụ thể trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, ảnh hưởng đến việc huy động kịp thời số thu tiền sử dụng đất, thuê đất vào ngân sách Nhà nước.

Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế không thực hiện kịp thời các thủ tục để thu tiền thuê đất theo quy định tại khoản 8, Điều 15, Nghị định số 46/2014 ngày 15/5/2015, được bổ sung tại Nghị định số 135/2016 ngày 9/9/2016 của Chính phủ.

Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, Giám đốc Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan trong việc phê duyệt quy hoạch, tham mưu phê duyệt quy hoạch và quy hoạch điều chỉnh không đúng quy định (tỷ lệ đất dành cho cây xanh, đất dành cho công trình giáo dục thấp hơn quy định, phê duyệt quy hoạch ảnh hưởng đến lợi ích công cộng xung quanh).