Các dự án chậm triển khai: Mức xử phạt chưa đủ sức răn đe

Giám đốc Sở TNMT Nguyễn Trọng Đông trình bày tại phiên giải trình

Sáng 13/8, tại tại phiên giải trình về tình hình quản lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai, vi phạm luật đất đai trên địa bàn thành phố của HĐND TP Hà Nội, các đại biểu HĐND TP đề nghị Sở Tài nguyên môi trường (TNMT) làm rõ nguyên nhân chậm xử lý? Giải pháp đưa đất vào sử dụng hiệu quả như thế nào? Nhiều đại biểu cũng bày tỏ băn khoăn, việc xử lý vi phạm như hiện nay đã đảm bảo mức răn đe hay chưa?

Đại biểu Trịnh Xuân Quang (tổ Thanh Xuân) cho biết, qua giám sát của HĐND TP cho thấy, nhiều dự án chậm triển khai, vi phạm Luật Đất đai thời gian dài từ những năm 2005-2015 nhưng chưa quyết liệt xử lý, đề nghị Giám đốc Sở TNMT cho biết nguyên nhân chính?

Đại biểu Nguyễn Hoài Nam nêu câu hỏi

Đại biểu Nguyễn Hoài Nam (tổ Thạch Thất) đề nghị Giám đốc Sở TNMT cho biết đã phối hợp với sở Kế hoạch và Đầu tư (KHĐT) rà soát như thế nào? Trong số 161 dự án vi phạm, đã có bao nhiêu nhà đầu tư vi phạm được công khai?

Đại biểu Hồ Vân Nga nêu ý kiến, theo Luật Đất đai 2013, những chủ đầu tư chậm tiến độ, sẽ được điều chỉnh ra hạn 24 tháng, sau đó nếu tiếp tục chậm sẽ bị thu hồi? Đề nghị Giám đốc Sở TNMT cho biết việc này triển khai như thế nào?

Trả lời câu hỏi của các đại biểu, Giám đốc Sở TNMT Nguyễn Trọng Đông cho hay, các dự án trên địa bàn TP được giao đất cơ bản đáp ứng được yêu cầu. Tuy nhiên, cũng có những dự án vi phạm, chậm triển khai. Nguyên nhân do giai đoạn 2012 - 2017, thông qua Luật Đất đai 2013, có nhiều chính sách thay đổi, trong đó có chính sách giải phóng mặt bằng. Bên cạnh đó, chủ đầu tư cũng không quyết liệt, chưa chủ động phối hợp với chính quyền địa phương để tháo gỡ. Cũng trong giai đoạn này, thị trường BĐS trầm lắng nên các chủ đầu tư khó kêu gọi vốn.

Sau khi mở rộng địa giới hành chính Thủ đô năm 2008, Chính phủ đã yêu cầu TP lập quy hoạch. Do đó, trong quá trình rà soát có hơn 240 dự án phải điều chỉnh để phù hợp quy hoạch phân khu. Ngoài ra, do Luật Đê điều và quy định hạn chế nhà cao tầng trong nội đô nên cũng ảnh hưởng đến các dự án đầu tư trước đây. Về nguyên nhân chủ quan, Giám đốc Sở TNMT cho rằng, các ngành và một số địa phương chưa phối hợp hậu kiểm chặt chẽ và chưa quyết liệt xử lý.

Riêng dự án Văn La - Hà Đông của Công ty CP Sông Đà, tỉnh Hà Tây trước đây giao đất từ 2008 và hiện còn hơn 1,6ha chưa được GPMB. Năm 2015, dự án đã xin điều chỉnh quy hoạch và đã được TP phê duyệt. Hiện đơn vị đang điều chỉnh lại dự án đầu tư sau đó mới được tiếp tục điều chỉnh quyết định giao đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính bổ sung. Sở TNMT và các Sở, ngành liên quan sẽ tiếp tục rà soát, tổ chức thanh tra cụ thể và báo cáo sau.

Tái chất vấn Giám đốc Sở TNMT, đại biểu Nguyễn Hoài Nam cho rằng, nhiều chủ đầu tư tái phạm dù không vướng mắc về quy hoạch, tài chính. Đại biểu đặt vấn đề “chúng ta chưa quyết liệt, chưa thể hiện trách nhiệm đôn đốc, còn nể nang các nhà đầu tư?”.

Trả lời câu hỏi của đại biểu, Giám đốc Sở TNMT thừa nhận, thời gian qua, Sở mới chỉ công khai trên website Bộ và Sở. Đây là căn cứ để xem xét giao đất đối với các dự án tiếp theo. Vì thế, trong quá trình tham gia liên thông cho ý kiến chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án, Sở luôn kiểm tra thông tin này. Nếu các đơn vị có vi phạm chưa được khắc phục thì dứt khoát không được chấp thuận dự án mới.

Thời gian tới, Sở TNMT sẽ tiếp tục công khai trên các phương tiện truyền thông đại chúng của thành phố và sẽ thực hiện nghiêm túc việc công khai các dự án vi phạm.

Giám đốc Sở TNMT cũng cho biết, về mức xử phạt với các dự án chậm, theo Luật Đất đai năm 2013 và các quy định của Chính phủ, thành phố được xử phạt tới 1 tỷ đồng với một dự án. Đây là mức cao nhất.

“Với thực tế hiện nay thì mức này chưa đủ sức răn đe. Tới đây, Sở sẽ cùng các ngành nghiên cứu dự thảo quy định để báo cáo UBND TP, HĐND TP nâng mức xử phạt theo quy định của Luật Thủ đô lên gấp đôi”, ông Nguyễn Trọng Đông cho biết.

Về việc gia hạn 24 tháng đối với các dự án chậm triển khai, Sở gặp rất nhiều khó khăn trong việc thu hồi vì phải bồi thường GPMB, giải quyết việc làm của người lao động...