Quảng Ninh: Xét xử vụ án vi phạm quy định về đấu thầu tại Sở GD&ĐT

Theo cáo trạng, Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh là đơn vị thuộc UBND tỉnh Quảng Ninh, có chức năng quản lý các trường học trên địa bàn và là chủ đầu tư sử dụng ngân sách Nhà nước thực hiện các dự án đầu tư trang thiết bị giáo dục cho các trường công lập trên địa bàn tỉnh. Bà Vũ Liên Oanh làm Giám đốc Sở GD&ĐT giai đoạn từ năm 2013 đến ngày 1/12/2019.

Trong các năm 2016 - 2019, Sở GD&ĐT đã lập 6 tờ trình kèm theo các văn bản đề nghị và đã được UBND tỉnh Quảng Ninh đồng ý cho lập dự án, đồng thời phê duyệt dự toán và phê duyệt nguồn vốn cho Sở GD&ĐT là chủ đầu tư thực hiện 6 dự án đầu tư trang thiết bị giáo dục cho các trường mầm non, tiểu học trên địa bàn. Tổng trị giá là 660,021 tỷ đồng.

Quang cảnh phiên tòa

Quen biết bà Oanh từ trước nên đầu năm 2016, bà Hoàng Thị Thuý Nga đã đến gặp gỡ và trao đổi về việc để các công ty của bà Nga (Công ty NSJ, sau đổi tên thành công LTQ, công ty MQF, công ty Vnnew) thực hiện các dự án. Bà Oanh và bà Nga đã bàn bạc, thống nhất 2 bên cử cán bộ, nhân viên phối hợp với nhau để thực hiện lập các dự án mua sắm thiết bị giáo dục, hoàn thiện các thủ tục dự án, đấu thầu trình UBND tỉnh và các Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư thẩm tra, phê duyệt.

Để tránh bị phát hiện công ty NSJ vừa là đơn vị tư vấn lập dự án vừa tham gia đấu thầu, hai đối tượng Nga và Oanh đã chọn chỉ định công ty Vnnew làm đơn vị tư vấn lập dự án, báo cáo nghiên cứ khả thi cả 6 dự án; Để công ty NSJ và Liên danh Công ty Toàn Thịnh - Tràng An (do Nga mượn pháp nhân) trúng cả 6 gói thầu qua hình thức đấu thầu rộng rãi

Do đã thống nhất với bà Nga từ trước nên khi triển khai thực hiện 6 dự án từ năm 2016 - 2019, Vũ Liên Oanh đã ký các quyết định chỉ định thầu mà không thực hiện các thủ tục chỉ định thầu theo quy định như: Không lập dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu…

Bị cáo Vũ Liên Oanh, cựu Giám đốc Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh

Khi tham gia đấu thầu, Nga đã chỉ đạo cho lập hồ sơ dự thầu gồm 1 công ty là “quân đỏ”, lập thêm 2 hoặc 3 công ty là “quân xanh”. Trong đó, hồ sơ dự thầu của “quân đỏ” là công ty NSJ và các liên danh Công ty Toàn Thịnh - Tràng An, NSJ - Toàn Thịnh được lập theo các tiêu chí của hồ sơ mời thầu để đảm bảo trúng thầu.

Sau khi thực hiện xong các gói thầu, Công ty NSJ và các liên danh Công ty Toàn Thịnh - Tràng An, NSJ - Toàn Thịnh đã được quyết toán và thanh lý hợp đồng; Đối với hồ sơ đấu thầu của các công ty “quân xanh” thì cố ý đưa các tiêu chí về năng lực, kinh nghiệm, hồ sơ tài chính không đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu… sau đó chuyển cho đại diện pháp nhân của các công ty “quân xanh” ký, đóng dấu để hoàn tất thủ tục hồ sơ dự thầu cho đảm bảo đủ số lượng tham dự thầu theo quy định của Luật Đấu thầu.

Do đã thống nhất trước với bà Nga, để hợp thức giá trang thiết bị giáo dục trong hồ sơ thầu, bà Oanh đã chỉ định thầu công ty AIC và công ty Gia Lộc là đơn vị thẩm định giá. Giá các trang thiết bị giáo dục là do bà Nga đã ấn định trước.

Ngoài ra, để nâng khống giá trang thiết bị giáo dục gần với giá trúng thầu, nhằm đối phó với việc thanh tra, kiểm tra, bà Nga đã chỉ đạo cấp dưới liên hệ với các hãng sản xuất và công ty trung gian để nâng giá.

Hành vi nêu trên của hai đối tượng Nga - Oanh và các cấp dưới đã được cơ quan chức năng xác định vi phạm Luật Đấu thầu: Nghiêm cấm hành vi thông thầu, gian lận, không công bằng minh bạch… tại điểm b, khoản 3, khoản 4, điểm d khoản 6 Điều 89.