Quảng Nam: Vận động Phong Hải Thịnh chấm dứt hoạt động dự án

Dự án Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2) đến nay vẫn chưa được UBND tỉnh Quảng Nam ra quyết định giao đất (Ảnh: V.Q)

Ngày 24/7, liên quan đến dự án Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2) của Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Phong Hải Thịnh (Công ty Phong Hải Thịnh) tại phường Điện Ngọc, thị xã Điện Bàn, Thanh tra tỉnh Quảng Nam đã có Kết luận số 11 về thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong quá trình thực hiện thủ tục đầu tư.

Dự án chưa thực hiện lựa chọn nhà đầu tư

Khu dân cư mới 2A ban đầu do UBND thị xã Điện Bàn làm chủ đầu tư được triển khai thi công từ năm 2005. Do khó khăn tài chính nên dự án được dừng triển khai vào năm 2017.

Đến năm 2016, Công ty Phong Hải Thịnh có văn bản xin tiếp nhận đầu tư Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2) tại phường Điện Ngọc.

Ngày 5/7/2017, Tổ chuyên gia lựa chọn chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh cùng UBND thị xã Điện Bàn đã họp xem xét và thống nhất đề nghị UBND tỉnh cho phép Công ty Phong Hải Thịnh nghiên cứu đầu tư đối với Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2).

Biên bản thống nhất thể hiện việc công ty có vốn chủ sở hữu theo xác nhận số dư ngân hàng 65,2 tỷ đồng; đảm bảo vốn chủ sở hữu để triển khai dự án theo quy định; ngân hàng cũng cam kết tín dụng 150 tỷ đồng, đảm bảo năng lực tài chính thực hiện dự án.

Nhà điều hành dự án của Công ty Phong Hải Thịnh tại phường Điện Ngọc (Ảnh: V.Q)

Đến ngày 28/6/2018, UBND tỉnh đã có Công văn chấp thuận cho phép Công ty Phong Hải Thịnh lập dự án Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2) theo hình thức nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư theo quy định.

Tuy nhiên qua thanh tra, Thanh tra tỉnh xác định hồ sơ năng lực tài chính của Công ty Phong Hải Thịnh chỉ thể hiện về xác nhận số dư 65,2 tỷ đồng của Ngân hàng TMCP Sài Gòn (SCB) - Chi nhánh Đà Nẵng ngày 3/7/2017 cho cá nhân ông Đinh Văn Hùng (Tổng Giám đốc công ty); chưa có xác nhận về số dư tài khoản của Công ty Phong Hải Thịnh và cam kết cấp tín dụng của ngân hàng cho dự án.

Thanh tra tỉnh xác định Sở Xây dựng không tổ chức thực hiện việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất đối với Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2) theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2013, Nghị định số 30 năm 2015 của Chính phủ, Thông tư số 16 năm 2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.

Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2) đến nay vẫn là bãi đất trống (Ảnh: V.Q)

Việc thực hiện thủ tục thông báo mời gọi nhà đầu tư quan tâm đến dự án không thể thay thế cho các thủ tục sơ tuyển, mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định của Nghị định số 30 năm 2015, Thông tư số 16 năm 2016.

Qua thanh tra Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2) có quy mô 35,7 ha cho thấy UBND tỉnh, UBND thị xã vẫn chưa ban hành các quyết định thu hồi đất theo thẩm quyền đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc phạm vi thu hồi đất.

Dự án đến nay chỉ mới được phê duyệt 1 Phương án bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng (GPMB) đối với các hộ gia đình, cá nhân có mô mả bị ảnh hưởng tại phân kỳ 1.

Tổng giá trị bồi thường, hỗ trợ, GPMB đã duyệt là 2,83 tỷ đồng với tổng cộng 73 cá nhân, hộ gia đình có mồ mả bị ảnh hưởng.

Trung tâm Phát triển quỹ đất thị xã đã thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho 9/73 hộ gia đình, cá nhân số tiền 482,8 triệu đồng.

Đường dân sinh từ cổng dự án dẫn ra tỉnh lộ 607A (Ảnh: V.Q)

Công ty Phong Hải Thịnh cũng đã nộp 7,74 tỷ đồng tiền ký quỹ bảo đảm đầu tư dự án cho Sở Xây dựng tỉnh Quảng Nam vào năm 2018.

Đến nay, Công ty Phong Hải Thịnh vẫn chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao đất, cấp phép xây dựng nên vẫn chưa tiến hành đầu tư xây dựng tại dự án.

Thanh tra tỉnh xác định Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2) là dự án có sử dụng đất chưa được giải phóng mặt bằng thuộc trường hợp phải thực hiện quy trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo quy định.

Tuy nhiên, Sở Xây dựng chưa triển khai thực hiện việc lựa chọn chủ đầu tư theo đúng các quy định.

Đề nghị kiểm điểm trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan

Thanh tra tỉnh chỉ rõ, tại thời điểm họp Tổ chuyên gia vào ngày 5/7/2017, Công Phong Hải Thịnh không có hồ sơ, tài liệu chứng minh vốn chủ sở hữu tối thiểu 58,05 tỷ đồng để thực hiện đầu tư dự án theo quy định Nghị định số 76 năm 2015 của Chính phủ. Tổ chuyên gia vẫn đánh giá công ty này đảm bảo năng lực tài chính, có số dư tài khoản ngân hàng 65,2 tỷ đồng là hoàn toàn không chính xác.

Vì tại thời điểm này số dư tài khoản ngân hàng 65,2 tỷ đồng là của cá nhân ông Đinh Văn Hùng; đến ngày 19/7/2017, Công ty Phong Hải Thịnh mới được Ngân hàng SCB - Chi nhánh Đà Nẵng xác nhận có số dư tài khoản ngân hàng 63,8 tỷ đồng.

Theo xác minh, điều tra của Công an tỉnh Quảng Nam, sau khi được ngân hàng xác nhận số dư tài khoản thì ngày 20/7/2017 số tiền này được công ty rút ra khỏi tài khoản.

Dự án Khu dân cư mới 2A giai đoạn 2 có tên thương mại như Pride City (Ảnh: V.Q)

Đáng lo ngại, qua thanh tra cho thấy, việc Công ty Phong Hải Thịnh tự thỏa thuận bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân khi chưa có quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, GPMB; chưa có quyết định thu hồi đất của cấp có thẩm quyền là không đúng quy định.

Trước những tồn tại, không đúng quy định liên quan đến Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2), Thanh tỉnh đã kiến nghị lên Chủ tịch UBND tỉnh các biện pháp xử lý cụ thể.

Theo đó, đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Nội vụ tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, tham mưu UBND tỉnh kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể và cá nhân liên quan theo thẩm quyền về việc không tổ chức thực hiện lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện dự án có sử dụng đất đối với Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2) theo quy định

Đồng thời giao Giám đốc Sở Xây dựng chủ trì tổ chức họp Tổ chuyên gia kiểm điểm trách nhiệm từng cá nhân trong việc thực hiện đánh giá không chính xác về năng lực tài chính của Công ty Phong Hải Thịnh.

Nhằm khắc phục tồn tại trong công tác lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất đối với Khu dân cư mới 2A (giai đoạn 2), Thanh tra tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp cùng với Sở Kế hoạch và Đầu tư làm việc với chủ đầu tư để vận động thống nhất chấm dứt hoạt động dự án để tổ chức đấu thầu lựa chọn lại nhà đầu tư đảm bảo theo quy định.