Quảng Nam: Ban quản lý dự án Điện Bàn "tước" quyền khiếu nại của nhà thầu?

Khu vực thi công công trình nâng cấp nhà ăn Thị ủy Điện Bàn (khuôn viên Thị ủy, đường Hoàng Diệu, phường Vĩnh Điện, tỉnh Quảng Nam); Ảnh: V.Q

Ngày 21/5, ông Trần Úc, Chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn (tỉnh Quảng Nam) xác nhận, UBND thị xã đã nhận được đơn khiếu nại và trình báo của một công ty liên quan đến công trình xây dựng nâng cấp nhà ăn Thị ủy có tổng vốn đầu tư hơn 5,8 tỷ đồng.

Ông Úc cho biết ngay sau khi nhận được đơn, UBND thị xã đã có phiếu chuyển gửi toàn bộ nội dung khiếu nại cho Thanh tra thị xã vào cuộc xác minh, điều tra làm rõ.

Có thể gây thất thoát ngân sách Nhà nước hơn 1 tỷ đồng?

Trước đó, báo Tuổi trẻ Thủ đô nhận được phản ánh từ một đơn vị tại tỉnh Quảng Nam về việc Công ty TNHH Xây dựng Đức Ân Phát (Công ty Đức Ân Phát, đóng tại thị xã Điện Bàn) "bất ngờ" được Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Điện Bàn (BQL) cho phép thi công công trình nâng cấp nhà ăn Thị ủy (khuôn viên Thị ủy Điện Bàn, đường Hoàng Diệu, phường Vĩnh Điện), sau khi có kết quả công bố đơn vị trúng thầu chỉ 4 ngày.

Theo hồ sơ, ngày 7/5, ông Nguyễn Đạt, Phó Chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu tại gói thầu: Thi công xây dựng công trình nâng cấp nhà ăn Thị ủy Điện Bàn (phường Vĩnh Điện). Công trình có quy mô cấp 3, rộng 600m2 do BQL tham gia mời thầu, làm chủ đầu tư.

Kết quả bỏ thầu của 15 đơn vị liên quan đến công trình nâng cấp nhà ăn Thị ủy Điện Bàn, Quảng Nam (Ảnh: V.Q)

Theo đó, Công ty Đức Ân Phát được công bố là đơn vị trúng thầu qua mạng ngày 7/5, với giá trúng thầu 5,139 tỷ đồng. Đây cũng là công ty có giá bỏ thầu cao nhất. Theo hồ sơ, giá gói thầu xây lắp ban đầu là 5,147 tỷ đồng.

Theo quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT, Thông tư số 05/2018/TT-BKHĐT, hồ sơ E_HSMT và kết quả đấu thầu gói thầu thi công xây dựng công trình nâng cấp nhà ăn Thị ủy Điện Bàn trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, đơn vị nào tham gia đấu thầu có giá thấp nhất sẽ được chọn, kèm theo những điều kiện liên quan đúng theo hồ sơ đã đăng ký.

Ngoài ra, trong vòng 7 ngày kể từ ngày trúng thầu, nếu không có đơn vị tham gia đấu thầu khiếu nại, đơn vị trúng thầu sẽ được ký hợp đồng với chủ đầu tư để thi công công trình theo quy định.

Tuy nhiên, sau khi được công bố trúng thầu, cộng quá trình đấu thầu chưa kết thúc, BQL đã “nôn nóng” tổ chức ký hợp đồng với Công ty Đức Ân Phát ngày 8/5 rồi cho phép công ty này khởi công vào ngày 11/5. Như vậy, việc BQL cho phép đơn vị trúng thầu thi công sau khi ký hợp đồng chỉ 3 ngày, liệu có đúng theo quy định của pháp luật?

Đến ngày 11/5, hai trong 14 đơn vị tham gia đấu thầu tại gói thầu thi công xây dựng công trình nâng cấp nhà ăn Thị ủy Điện Bàn đã có đơn kiến nghị, đơn khiếu nại và trình báo về việc làm rõ vì sao đánh giá đơn vị không đạt kết quả trúng thầu?

Cụ thể, Công ty N.H.L có đơn kiến nghị về việc làm rõ vì sao đánh giá đơn vị không đạt kết quả trúng thầu gửi trực tiếp BQL? Một công ty khác cũng có đơn khiến nại, trình báo gửi trực tiếp tại UBND thị xã Điện Bàn đề nghị cơ quan chức năng vào cuộc làm rõ thông tin tại công trình nâng cấp nhà ăn Thị ủy Điện Bàn đang được thi công.

Phó Chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn (Quảng Nam) ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu tại gói thầu thi công xây dựng công trình nâng cấp nhà ăn Thị ủy (phường Vĩnh Điện) - Ảnh: V.Q

Theo kết quả bỏ thầu, Công ty N.H.L có giá trị bỏ thầu thấp thứ nhì (3,9 tỷ đồng) và có khả năng rất cao để trúng thầu. Riêng Công ty Đức Ân Phát có giá trị bỏ thầu cao nhất (5,13 tỷ đồng) lại trúng thầu, trong khi giá gói thầu là 5,147 tỷ đồng, tức thấp hơn 8 triệu đồng. Chênh lệch giá bỏ thầu giữa 2 nhà thầu lên đến hơn 1,2 tỷ đồng.

Như vậy, sau khi công bố kết quả trúng thầu và ký hợp đồng được 4 ngày, hai đơn vị đã có đơn kiến nghị, khiếu nại và trình báo. Trước đó, BQL đã cho phép đơn vị trúng thầu thi công công trình. Theo Công ty CP N.T, việc BQL cho đơn vị thi công như vậy liệu có đúng theo quy định tại Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng?

Theo đại diện công ty gửi đơn khiếu nại, việc ký hợp đồng giữa BQL với đơn vị trúng thầu đã khiến các nhà thầu khác bị “tước” quyền khiếu nại nhằm đảm bảo quyền lợi.

Khu vực dẫn vào công trình do Công ty Đức Ân Phát đang thi công (Ảnh: V.Q)

“Việc BQL cho đơn vị trúng thầu nôn nóng ký hợp đồng đã khiến chúng tôi buộc phải làm đơn khiếu nại gửi UBND thị xã khi biết Công ty Đức Ân Phát đã được phép thi công công trình (vào 11/5 - PV). Các nhà thầu khác tham gia đấu thầu như Công ty N.H.L, H.L, P.A.N... có giá bỏ thầu thấp hơn Công ty Đức Ân Phát nhưng bất ngờ bị chấm rớt, mặc dù có đủ điều kiện nếu được bổ sung.

Kết quả bỏ thầu cũng cho thấy, chênh lệch giữa nhà thầu trúng thầu với nhà thầu bỏ thầu có giá trị thấp nhất chênh lệch lên đến hơn 1,4 tỷ đồng. Nếu nhà thầu (có giá trị bỏ thầu thấp hơn đơn vị trúng thầu) khiếu nại thành công, thì số tiền bị thất thoát có thể lên đến hàng tỷ đồng. Với số tiền bị thất thoát (nếu có), BQL có chịu trách nhiệm?”, đại diện công ty có đơn khiếu nại đặt vấn đề.

Cho đơn vị thi công là... chuyện bình thường

Qua trao đổi, ông Dương Tấn Bình, Giám đốc BQL dự án đầu tư xây dựng thị xã Điện Bàn, khẳng định đơn vị không có lý do để yêu cầu đơn vị thi công ngừng việc thi công công trình nâng cấp nhà ăn Thị ủy Điện Bàn.

Ông Bình khẳng định theo quy định của pháp luật, sau khi có kết quả trúng thầu thì không có quy định bao nhiêu ngày sẽ ký hợp đồng.

“Thời gian 10 ngày là để nhà thầu kiến nghị về việc làm rõ kết quả trúng thầu, kể từ ngày nhận thông báo kết quả trúng thầu. Sau khi ký hợp đồng, không có quy định sau bao nhiêu ngày sẽ thi công.

Đơn vị trúng thầu thường thi công sau 3 ngày ký hợp đồng. Kể từ ngày phê duyệt là 7/5, đến ngày 8/5 ký hợp đồng rồi đơn vị cho thi công là chuyện bình thường… miễn sao phù hợp với Điều 107, Luật Xây dựng”, ông Bình phân bua.

Ông Bình cho rằng chỉ khi cơ quan Nhà nước vào đình chỉ cuộc thầu thì đơn vị mới yêu cầu đơn vị trúng thầu dừng việc thi công.

Chiều 21/5, phóng viên đã liên hệ với ông Đặng Hữu Lên, Bí thư Thị ủy Điện Bàn và được khẳng định, công trình đang thi công trong khuôn viên là công trình được Thị ủy thụ hưởng sau khi hoàn thành. Việc thi công, quản lý công trình đều do BQL, UBND thị xã nắm và quản lý.

(Còn nữa…)